Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ город Котлас
Судья Котласского районного суда Архангельской области Мусонов Владимир Викторович (<адрес>, каб. 13), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы» (<данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в г. Котласе, Котласском, Верхнетоемском и Красноборском районах на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Коммунальные системы». Проверкой выявлены, допущенные ООО «Коммунальные системы» нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Исполняющий обязанности генерального директора ООО «Коммунальные системы» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что очистные сооружения очень старые и не справляются в полной мере со своим назначением.
Изучив материалы дела, выслушав законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Коммунальные системы» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.
Согласно, имеющегося в деле протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут на канализационно-очистных сооружениях ООО «Коммунальные системы», расположенных в <адрес> сбрасываемы в р. Малая Северная Двина сточные воды после очистки и обеззараживания не соответствуют требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателям: содержание термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ) составило 12 000 КОЕ/100 мл. при гигиеническом нормативе не более 100 КОЕ/100 мл., содержание общих колиформных (ОКБ) составило 120 000 КОЕ/100 мл. при гигиеническом нормативе не более 500 КОЕ/100 мл., что подтверждается протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала № ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г. Котласе, Котласом, Верхнетоемском и Красноборском районах» (аттестат аккредитации № ГСЭН.RU.ЦОА.00505 от 30 июня 2010 года, зарегистрированного в Госреестре № РОСС. RU.0001/513129 от 30 июня 2010 г. № 2671 от 19 июля 2010 года). Тем самым имеются данные о нарушении юридическим лицом п. 4.1, п. 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населённых мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод», утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ 22 июня 2000 г., ст.18 ч.4 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (л.д. 39-40).
Приведённые в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершённого правонарушения подтверждаются Распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 32-33), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в котором зафиксированы указанные в протоколе нарушения (л.д.34-36), протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), определением № о возбуждении дела № об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), заключением эксперта № о соответствии/несоответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам образцов сточных вод (л.д. 5-6), учредительным договором ООО «Коммунальные системы» (л.д. 12-15), уставом ООО «Коммунальные системы», утверждённого общим собранием учредителей протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-25), свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), свидетельством о постановке на учёт юридического лица в налоговом органе серия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), выпиской из единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ возложении исполнения обязанностей генерального директора ООО «Коммунальные системы» на ФИО2 (л.д. 46).
Указанные доказательства согласуются между собой, соответствуя фактическим обстоятельствам дела, поэтому судья принимает их за основу и руководствуется ими при вынесении постановления.
В соответствии со ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственность юридических лиц наступает в случае нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно ч.4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.
Согласно п. 4.1, п. 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населённых мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод», утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ 22 июня 2000 г., в целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.), которые содержат возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы. Сточные воды, опасные по эпидемиологическому критерию, могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания до числа термотолерантных колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 100, числа общих колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 500 и числа колифагов БОЕ/100 мл <= 100;
Учитывая изложенное в судебном заседании установлено, что ООО «Коммунальные системы» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
Действия ООО «Коммунальные системы» суд квалифицирует ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов..
Обстоятельствсмягчающихадминистративную ответственность, судьёй не установлено.
Обстоятельств отягчающим административную ответственность, судьёй не установлено.
Санкция ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение юридическому лицу наказание в виде штрафа или административного приостановления деятельности.
В соответствие со статьей 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьёй только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Допущенные ООО «Коммунальные системы» нарушения не создают угрозу жизни и здоровью людей.
Учитывая изложенные обстоятельства дела, характер совершённого административного правонарушения, судья считает необходимым назначить ООО «Коммунальные системы» наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты: УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) ИНН 2901133673, КПП 290101001, р/с 40101810500000010003, банк получателя: ГРКЦ ГУ БР по Архангельской области, г. Архангельск, БИК банка получателя 041117001, код ОКАТО 11410000000, код бюджетной классификации 141 1 16 28000 01 0000 140.
Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд путём подачи жалобы через Котласский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья В.В. Мусонов