Дело № 12-13/11
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ город Котлас
Судья Котласского районного суда Архангельской области Мусонов В.В.,
рассмотрев протест Котласского межрайонного прокурора Подбаронова А.В. на постановление №7 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Аскерова Р.К., <иные данные>, работающего индивидуальным предпринимателем, проживающей по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением №7 о назначении административного наказания, вынесенным заместителем руководителя территориального органа агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области - Котласского лесничества, заместителем старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Торицыной И.Н. ДД.ММ.ГГГГ Аскеров Р.К. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.31 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Котласский межрайонный прокурор Подбаронов А.В. принёс протест на указанное постановление. В протесте Котласский межрайонный прокурор указал, что находит постановление подлежащим отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Санкция ст. 8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях различает в качестве субъектов административного правонарушения следующих лиц: граждан, должностных лиц, юридических лиц. Материалами дела подтверждается, что Аскеров Р.К. является индивидуальным предпринимателем. В резолютивной части обжалуемого постановления Аскеров Р.К. признан виновным в совершении административного правонарушения как гражданин, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Котласский межрайонный прокурор просил постановление заместителя руководителя территориального органа агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области - Котласского лесничества, заместителя старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках №7 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Аскерова Р.К. отменить, дело направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник Котласского межрайонного прокурора Шарубин Д.М. доводы, изложенные в протесте Котласского межрайонного прокурора Подбаронова А.В. поддержал, просил постановление о назначении административного наказания отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему постановление.
Аскеров Р.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протеста Котласского межрайонного прокурора был извещён надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. При указанных обстоятельствах, с учётом требований установленных ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть протест Котласского межрайонного прокурора на постановление №7 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ без участия Аскерова Р.К.
Заместитель руководителя территориального органа агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области - Котласского лесничества, заместитель старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Торицына И.Н. в судебном заседании пояснила, что при вынесении постановления о назначении административного наказания в отношении Аскерова Р.К. в резолютивной части постановления она допустила описку, указав в качестве статуса лица привлекаемого к административной ответственности вместо индивидуального предпринимателя гражданина. Данная ошибка является опиской, так как в остальных частях постановления Аскеров Р.К. указан в качестве индивидуального предпринимателя или должностного лица. Наказание Аскерову Р.К. назначено в пределах санкции предусмотренной для должностных лиц, к которым при назначении наказания приравниваются предприниматели. Определением в порядке ст.29.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ данная описка была исправлена.
Выслушав помощника Котласского межрайонного прокурора Шарубина Д.М., должностное лицо, вынесшее постановление Торицыну И.Н., изучив протест Котласского межрайонного прокурора Подбаронова А.В. и проверив материалы дела, судья приходит к выводу, что протест Котласского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.
В силу ст. 30.6 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и рассматривает дело в полном объеме.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 года № 414 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
Ответственность за нарушение правил санитарной безопасности в лесах предусмотрена ч.1 ст.8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Аскеровым Р.К. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается имеющимся в материалах дела протоколом № (0104169) об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого индивидуальный предприниматель Аскеров Р.К. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, осуществлял заготовку древесины в 71 квартале 44 выдела Вычегодского участкового лесничества «Котласского лесничества - территориального органа агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области при ведении рубки, не проконтролировав технологический процесс заготовки древесины лесорубочной бригадой допустил нарушение п.39 (б) Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением правительства РФ от 29 июня 2007 года №414, а именно не производится работа по очистке лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой. В протоколе об административном правонарушении Аскеров Р.К. указал, что с правонарушением согласен.
Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Событие правонарушения и сведения об Аскерове Р.К., как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.
Изложенные в протоколе обстоятельства подтверждаются также, имеющимися в деле: рапортом старшего инспектора ОБППР ОВД по Котласскому району С. от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Аскерова Р.К. отобранными старшим инспектором ОБППР ОВД по Котласскому району С. ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на Аскерова Р.К.
Данные доказательства были оценены должностным лицом верно в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Постановление в соответствии с требованием п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мотивировано не достаточно.
Заместитель руководителя территориального органа агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области - Котласского лесничества, заместитель старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Торицына И.Н. указала, что в резолютивной части постановления №7 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ она допустила описку. В качестве статуса лица привлекаемого к административной ответственности указан гражданин, а не индивидуальный предприниматель. Данную ошибку судья не расценивает как описку, так как из материалов дела об административном правонарушении следует, что к административной ответственности привлекается Аскеров Р.К. как индивидуальный предприниматель, санкция статьи предусматривает наказание как для должностного лица.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя территориального органа агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области - Котласского лесничества, заместителем старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Торицыной И.Н. было вынесено определение об исправлении технической ошибки в постановлении №7 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Аскерова Р.К. в части «ПОСТАНОВИЛ:», п.1 а именно: «Признать индивидуального предпринимателя Аскерова Р.К.».
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом не нарушен, но нормы материального и процессуального права применены не правильно, вынесенное постановление не соответствует установленным обстоятельствам и процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, что служит правовым основанием для отмены постановления, как о том просит Котласский межрайонный прокурор.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья приходит к выводу, что постановление №7 о назначении административного наказания, вынесенное заместителем руководителя территориального органа агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области - Котласского лесничества, заместителем старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Торицыной И.Н. ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Аскерова Р.К. необходимо отменить, а протест Котласского межрайонного прокурора Подбаронова А.В. удовлетворить.
На основании п. 1 ч. 1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Протест Котласского межрайонного удовлетворить.
Постановление №7 о назначении административного наказания, вынесенное заместителем руководителя территориального органа агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области - Котласского лесничества, заместителем старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Торицыной И.Н. ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Аскерова Р.К. - отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Архангельский областной суд через Котласский районный суд.
Судья В.В. Мусонов