жалоба на постановление о назначении административного наказания



№ 12-15/11

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                                                                           <адрес>

Судья Котласского районного суда Архангельской области Мусонов В.В.,

рассмотрев административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы» (далее ООО «Коммунальные системы»), расположенное по адресу: <адрес> и жалобу генерального директора ООО «Коммунальные системы» Левхина Д.В. на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором Котласского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Стрекаловским Е.В. в отношении ООО «Коммунальные системы»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным старшим государственным инспектором Котласского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Стрекаловским Е.В., ООО «Коммунальные системы» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Генеральный директор ООО «Коммунальные системы» Левхин Д.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление. В своей жалобе Левхин Д.В. указывает, что в период проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Двинско-Печерским территориальным управлением Федерального агентства по Росрыболовству не были проведены лабораторные исследования воды в контрольном колодце на канализационных очистных сооружениях, не были проведены исследования в пойме реки <адрес> на расстоянии 500 метров ниже и 500 метров выше точки сброса сточных вод. Таким образом, факт загрязнения вод <адрес> не доказан. Также необходимо учесть, что канализационные очистные сооружения спроектированы и построены в 1970-1973 годах, и в настоящее время не имеют технических возможностей обеспечить очистку сточных вод в соответствии нормативами допустимых сбросов, так как проектом предусмотрены параметры очистки намного выше. Несмотря на многочисленные обращения в МО «Котласский муниципальный район, МО «<иные данные>» на предмет реконструкции канализационных очистных сооружений или строительства системы доочистки для приведения параметров анализов до допустимых нормативов, в настоящее время решение не принято. Левхин Д.В. просит постановление о назначении административного наказания , вынесенное ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Котласского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Стрекаловским Е.В. отменить.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Коммунальные системы» Левхин Д.В. и его защитник Сергеенкова Н.С. свои требования поддержали, изложили доводы, указанные в жалобе, дополнив, что после отмены постановления производство по делу необходимо прекратить.

Рассмотрев жалобу, выслушав генерального директора ООО «Коммунальные системы» Левхина Д.В., его защитника Сергеенкову Н.С., старшего государственного инспектора Котласского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Стрекаловского Е.В. и оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы, суд приходжит к выводу, что жалоба генерального директора ООО «Коммунальные системы» Левхина Д.В. необоснованна и удовлетворению не подлежит.

В силу ст. 30.6 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и рассматривает дело в полном объеме.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Коммунальные системы» рассмотрено старшим государственным инспектором Котласского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов в соответствии с правилами подведомственности, установленными ст.29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно подпункта «а» пункта 11 «Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 15 сентября 1958 года №1045 запрещается сбрасывать в рыбохозяйственные водоемы, на берега и на лед этих водоемов неочищенные и необезвреженные сточные воды промышленных, коммунальных сельскохозяйственных и иных предприятий и всех видов транспорта, а также производственные, бытовые и другие виды отходов и отбросов.

В соответствии со ст. 8.33 Кодекса об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

Факт совершения ООО «Коммунальные системы» административного правонарушения, предусмотренного ст.8.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается имеющимся в материалах дела протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ были взяты пробы воды выпуска сточной воды с очистных сооружений ООО «Коммунальные системы» в <адрес>, в результате чего было обнаружено, что превышение таких показателей как БПК5 22,0, а предельно допустимая концентрация 4.5500, Амоний-ион был показатель 31, а предельно допустимая концентрация 0,942, Нитрит-ион был показатель 1,47, а предельно допустимая концентрация 0.390. Данные сточные воды с превышением указанных показателей поступали в реку Северная Двина. (л.д. 14). Показатели превышения допустимой концентрации указаны в протоколе количественного химического анализа от ДД.ММ.ГГГГ «Центра лабораторного анализа и технических измерений по Архангельской области (л.д.19) у суда нет оснований сомневаться в правильности сделанных анализов.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Событие правонарушения и сведения о ООО «Коммунальные системы», как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Изложенные в протоколе обстоятельства подтверждаются также, имеющимися в деле: протоколом опроса свидетеля С. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) (л.д.16-17), протоколом количественного химического анализа от ДД.ММ.ГГГГ, проектом нормативов предельно-допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов (л.д.36-43), решением о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ . 02.01 003-Р-РСВХ-С-2009-00330/00 (л.д. 44-47).

Данные доказательства были оценены старшим государственным инспектором Котласского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов верно в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Постановление в соответствии с требованием п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежащим образом мотивировано.

В этой связи судья признаёт необоснованными доводы генерального директора ООО «Коммунальные системы» Левхина Д.В. о том, что вина ООО «Коммунальные системы не доказана», так как она подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Судья также не может согласиться с доводами Левхина Д.В., в которых он указывает на сильный износ очистных сооружений и недостаточность финансирования. Данные обстоятельства не освобождают ООО «Коммунальные системы» от ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного с.8.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «Коммунальные системы» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено старшим государственным инспектором Котласского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание ООО «Коммунальные системы» назначено в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть с учетом принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания учитывались, характер совершённого правонарушения, личность виннового, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушен не был. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, и правовых оснований для отмены постановления, как о том просит генеральный директор ООО «Коммунальные системы» Левхин Д.В. не имеется.

      На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья приходит к выводу, что постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором Котласского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Стрекаловским Е.В. в отношении ООО «Коммунальные системы» необходимо оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Коммунальные системы» Левхина Д.В. без удовлетворения.

         На основании п. 1 ч. 1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление о назначении административного наказания № Е-30/11 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором Котласского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Стрекаловским Е.В. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы» Левхина Д.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его получения в Архангельский областной суд.

Председательствующий                                                                    В.В. Мусонов