Дело № 12-7/12

Р Е Ш Е Н И Е

16 марта 2012 года                                                                           город Котлас

     Судья Котласского районного суда Архангельской области Мусонов В.В.,

рассмотрев жалобу Бебякова В.Н. на постановление № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией при администрации МО «Сольвычегодское» в отношении Бебякова В.Н., <иные данные>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенным административной комиссией при администрации МО «Сольвычегодское» ДД.ММ.ГГГГ Бебяков В.Н. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 2.3 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 03.06.2003 г. № 172-22-ОЗ (далее Областной закон) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <иные данные> рублей.

Бебяков В.Н. обратился в Котласский районный суд с жалобой на данное постановление. В жалобе Бебяков В.Н. указывает, что в деле отсутствуют доказательства его виновности в совершении правонарушения, при рассмотрении дела об административном правонарушении была установлена его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.2.3 Областного закона, а к ответственности он привлечен по ч.4 ст.2.3 Областного закона, при назначении наказания не были учтены обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией не велся протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии со ст.29.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Бебяков В.Н. просит постановление № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией при администрации МО «Сольвычегодское» отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Бебяков В.Н. доводы изложенные в жалобе поддержал.

Потерпевшая К. в судебном заседании не присутствовала, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Руководствуясь ст.25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть жалобу Бебякова В.Н. на постановление № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией при администрации МО «Сольвычегодское» без участия потерпевшей.

Выслушав Бебякова В.Н., изучив жалобу и проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией при администрации МО «Сольвычегодское» в отношении Бебякова В.Н. подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

В силу ст. 30.6 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и рассматривает дело в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из обжалуемого постановления следует, что при назначении Бебякову В.Н. учитывалась степень его вины, отношение к содеянному, материальное и имущественное положение, обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность. В месте с тем в постановлении не указано какие из смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств учитывались при назначении Бебякову В.Н. наказания, или они установлены не были.

В соответствии с ч.5 ст. 2.3 Областного закона административным правонарушением признаётся допущение нападения домашних животных на человека, если это не повлекло причинение вреда здоровью человека.

Из протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Бебякова В.Н. ДД.ММ.ГГГГ около <иные данные> часов <иные данные> минут возле <адрес>, бесконтрольно содержал свою собаку породы «Алабай» в возрасте 2-лет (среднеазиатская овчарка) вне огороженной территории, без поводка и намордника чем допустил нападение собаки на человека, а именно собака напала на К., пытаясь укусить ее, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.2.3 Областного закона.

Постановлением № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией при администрации МО «Сольвычегодское» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около <иные данные> часов <иные данные> минут, возле <адрес> Бебяков В.Н. содержал свою собаку в свободном выгуле, без поводка и намордника. Собака в возрасте 2-х лет породы среднеазиатская овчарка напала на К., пытаясь укусить ее. В действиях Бебыкова В.Н. административной комиссией усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.2.3 Областного закона.

Вместе с тем из резолютивной части обжалуемого постановления следует, что Бебяков В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.2.3 Областного закона.

Согласно ст.11.1 Областного закона порядок производства по делам об административных правонарушениях установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.29.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 10.1 и ч.2 ст.10.7 Областного закона административная комиссия является коллегиальным органом и должна при рассмотрении дела об административном правонарушении составлять (вести) протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Административной комиссией при администрации МО «Сольвычегодское при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Бебякова В.Н. протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении не составлялся.

Указанное процессуальные нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях судья признаёт существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, согласно п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности. Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, то есть срок давности привлечения к административной ответственности ограничивается двумя месяцами. Согласно материалам дела Бебяков В.Н. обвиняется в совершении ДД.ММ.ГГГГ в <иные данные> часа <иные данные> минут административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.2.3 Областного закона. На сегодняшний день с момента совершения административного правонарушения прошло более двух месяцев.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

        На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает, что постановление № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией при администрации МО «Сольвычегодское» необходимо отменить, а производство по делу прекратить.

         На основании п. 3 ч. 1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией при администрации муниципального образования «Сольвычегодское» в отношении Бебякова В.Н. отменить.

Производство по делу в отношении Бебякова В.Н., <иные данные> на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его получения в Архангельский областной суд через Котласский районный суд.

Судья                                                                                                   В.В. Мусонов