№ 12-90/10
Р Е Ш Е Н И Е
27 августа 2010 года город Котлас
Котласский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Мусонова В.В.,
с участием Туркова А.М.,
рассмотрев административный материал в отношении председателя Гаражно-строительного кооператива №ххх Туркова А.М., __.__.____ года рождения, уроженца села ... ..., проживающего в городе ..., ..., ранее не подвергавшегося к административным взысканиям, и жалобу Туркова А.М. на постановление по делу об административном правонарушении от 20 июля 2010 года вынесенное мировым судьей судебного участка Котласского района Архангельской области
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка Котласского района Архангельской области по делу об административном правонарушении от 20 июля 2010 года Турков А.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4 ч.1 Кодекса РФ об АП и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Турков А.М. обратился в Котласский районный суд с жалобой на указанное постановление. В своей жалобе Турков А.М. указывает, что с постановлением по делу об административном правонарушении не согласен, поскольку общим собранием на основании его заявления об добровольном уходе он был исключен из состава ГСК №ххх, соответственно законных оснований для привлечения его в качестве председателя ГСК №ххх к административной ответственности нет. Турков А.М. просит постановление мирового судьи судебного участка Котласского района Архангельской области по делу об административном правонарушении от 20 июля 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании Турков А.М. не присутствовал, направил в суд заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, доводы изложенные в жалобе, поддержал, просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, дело направить на новое рассмотрение. При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу Туркова А.М. в его отсутствие.
Изучив жалобу и проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба Туркова А.М. необоснованна и удовлетворению не подлежит.
В силу ст. 30.6 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и рассматривает дело в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается неповиновении законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.
Мировым судьей установлено, что главным государственным инспектором Котласского, Красноборского районов, г. Котласа по использованию и охране земель, Управления Роснедвижимости по Архангельской области Выдряковым П.Д. 26 февраля 2009 года в отношении Гаражно-строительного кооператива №ххх вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка, без оформленных в установленном порядке правоудостоверяющих документов на землю для размещения кооперативных гаражей на 24 бокса, в нарушение ст. 26 Земельного кодекса РФ. Согласно указанному предписанию срок устранения допущенного нарушения установлен до 01 сентября 2009 года. 01 сентября 2009 года от гаражно-строительного кооператива №ххх поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства. Определением Главного государственного инспектора Котласского, Красноборского районов и города Котласа по использованию и охране земель Выдряковым П.Д. срок исполнения предписания об устранении земельного правонарушения был продлен до 01 июня 2010 года.
Требованием № 14-29/1500 от 10.06.2010 года заместитель главного государственного инспектора Котласского, Красноборского районов и города Котласа по использованию и охране земель, Управления Роснедвижимости по Архангельской области Халтуринская Л.В. известила председателя Гаражно-строительного кооператива №ххх Туркова A.M. о том, что __.__.____ года в ... часов ... минут будет проводиться проверка по поводу исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства. В соответствии с данным требованием председателю Гаражно-строительного кооператива №ххх Туркову А.М., действующему на основании протокола собрания членов кооператива №ххх от __.__.____ года, было предложено явиться в указанное время для участия в проведении проверки и предоставлении документов подтверждающих устранение земельного правонарушения. Однако Турков А.М. в государственный орган для проведения проверки не явился.
На основании протокола собрания членов кооператива от __.__.____ года Турков А.М. утвержден председателем ГСК №ххх.
В соответствии с законом от 19 июня 1992 г. N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" право вступать в потребительское общество и выходить из него на добровольной основе, означает, что лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым к пайщикам потребительского кооператива (возраст, дееспособность и т.д.), имеет право на вступление в члены кооператива на равноправных началах. И напротив, лицо, являющееся членом кооператива, желающее по какой-то причине выйти из него на добровольной основе, может воспользоваться этим правом. Заявление о добровольном выходе из членов потребительского кооператива рассматривается советом потребительского кооператива.
Турков А.М. предоставил копию протокола собрания членов ГСК №ххх от __.__.____ года, в котором Турков А.М. письменно отказался от председательства ГСК №ххх, однако решение собрания членов ГСК №ххх о снятии полномочий председателя с Туркова А.М. отсутствует.
На основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от __.__.____ года №ххх Турков А.М. является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, а именно гаражно-строительного кооператива №ххх.
Исходя из вышеизложенного, следует, что Турков А.М. до настоящего времени является председателем ГСК №ххх.
Постановление в соответствии с требованием п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежащим образом мотивировано.
Наказание Туркову А.М. назначено в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть с учетом принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания учитывался характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьей не нарушен. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, и правовых оснований для отмены постановления, как о том просит Турков А.М., не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка Котласского района Архангельской области 20 июля 2010 года в отношении Туркова А.М. необходимо оставить без изменения, а жалобу Туркова А.М. без удовлетворения.
На основании п. 1 ч. 1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка Котласского района Архангельской области 20 июля 2010 года в отношении Туркова А.М. – оставить без изменения, а жалобу Туркова А.М. – без удовлетворения.
Решение в соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Председательствующий В.В. Мусонов