Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ город Котлас
Судья Котласского районного суда Архангельской области Мусонов В.В.,
рассмотрев протест Котласского межрайонного прокурора Подбаронова А.В. на постановление № о назначении административного наказания, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Котласа и Котласского района Архангельской области по пожарному надзору Старцевой Н.Н. в отношении Малыгина А.А., <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № о назначении административного наказания, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Котласа и Котласского района Архангельской области по пожарному надзору Старцевой Н.Н. Малыгин А.А. был привлечён а административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Котласский межрайонный прокурор Подбаронов А.В. обратился в Котласский районный суд с протестом на указанное постановление. В протесте Котласский межрайонный прокурор указывает, что постановление является незаконным подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований. Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлен процессуальный статус Млыгина А.А. - должностное лицо, электромонтёр ПО «Сольвычегодское». В описательно-мотвировачной части обжалуемого постановления содержатся противоречивые положения о процессуальном статусе Малыгина А.А. Первоначально в постановлении указывается, что правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершено Малыгиным А.А., являющимся должностным лицом в силу своих должностных обязанностей. Однако действия Малыгина А.А. были квалифицированы по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как гражданина, при отсутствии протокола об административном правонарушении в отношении гражданина Малыгина А.А. Данное обстоятельство не соответствует фактическим обстоятельствам дела. В связи с допущенными процессуальными нарушениями при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Малыгина А.А., вынесенное постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, материалы дела направлению на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник Котласского межрайонного прокурора Шарубин Д.М. доводы, изложенные в протесте Котласского межрайонного прокурора Подбаронова А.В. поддержал, просил постановление о назначении административного наказания отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Малыгин А.А. доводы, изложенные в протесте Котласского межрайонного прокурора Подбаронова А.В. поддержал, также просил постановление о назначении административного наказания отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Выслушав помощника Котласского межрайонного прокурора Шарубина Д.М., лицо привлекаемое к административной ответственности Малыгина А.А., государственного инспектора г. Котласа и Котласского района Архангельской области по пожарному надзору М., изучив протест и проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление № о назначении административного наказания, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Котласа и Котласского района Архангельской области по пожарному надзору Старцевой Н.Н. в отношении Малыгина А.А. подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Котласа и Котласского района по пожарному надзору Поповым И.Я. в отношении Малыгина А.А. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административном правонарушении.
В протоколе об административном правонарушении указано, что в период с 09 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ по 9 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки за соблюдением требований пожарной безопасности объектов Потребительского общества «Сольвычегодское», <адрес>, проведенной на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Котласа и Котласского района Архангельской области № 415 от 27 сентября 2010 года, были выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (далее ППБ 01-03), утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003г., регистрационный № 4838, «Правил устройства электроустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 8 июля 2002 года № 204, далее - ПУЭ.
Выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и правил устройства электроустановок в зданиях ПО «Сольвычегодское» приведены в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем отсутствует необходимость повторного приведения в данном решении фактов нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и правил устройства электроустановок.
В протоколе указано, что данные нарушения были допущены должностным лицом - Малыгин А.А., который является электромонтером ПО «Сольвычегодское», (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ).
В материалах дела имеется трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый ПО «Сольвычегодское» с работником Малыгиным А.А., который принят в ПО «Сольвычегодское» в качестве электромонтёра. В пункте 2.2 указанного договора указана обязанность работника добросовестно выполнять обязанности в соответствии с должностной инструкцией.
Согласно пункта 4.3, имеющейся в деле должностной инструкции электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования, утверждённой ДД.ММ.ГГГГ председателем Совета ПО «Сольвычегодское», электрик отвечает за соблюдение правил охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности.
Вместе с тем постановлением № о назначении административного наказания, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Котласа и Котласского района Архангельской области по пожарному надзору Старцевой Н.Н. Малыгин А.А. привлечён к административной ответственности не в качестве должностного лица, а в качестве гражданина. Наказание Малыгину А.А. также назначено как гражданину, а не как должностному лицу.
Перечисленный процессуальные нарушения судья признаёт существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьёй выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает, что постановление № о назначении административного наказания, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Котласа и Котласского района Архангельской области по пожарному надзору Старцевой Н.Н. в отношении Малыгина А.А. необходимо отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение.
На основании п. 4 ч. 1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление № о назначении административного наказания, вынесенное государственным инспектором г. Котласа и Котласского района Архангельской области по пожарному надзору Старцевой Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Малыгина А.А. - отменить.
Дело в отношении Малыгина А.А., <данные изъяты> возвратить государственному инспектору г. Котласа и Котласского района Архангельской области по пожарному надзору полномочному рассматривать дело на новое рассмотрение
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его получения в Архангельский областной суд.
Судья В.В. Мусонов