№
Р Е Ш Е Н И Е
город Котлас 21 января 2011 года
Судья Котласского районного суда Архангельской области Мусонов В.В.,
рассмотрев административный материал в отношении председателя правления Садового товарищества «<данные изъяты>» (далее СТ «<данные изъяты>») и жалобу председателя правления СТ «<данные изъяты>» Бобылева В.Е. на постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором г. Котласа и Котласского района Архангельской области по пожарному надзору С.Н.Н. в отношении председателя правления СТ «<данные изъяты>» Бобылева В.Е.,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно распоряжения органа государственного пожарного надзора о проведении выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении СТ «<данные изъяты>» была проведена проверка. Поверка была проведена с целью установления наличия или отсутствия фактов нарушений требований правил пожарной безопасности, содержащихся в информации АГПС и ГЗ Архангельской области Государственного учреждения «ОГПС №21» (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).
Актом проверки №, составленным ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности:
1. Не поддерживается в постоянной готовности искусственный пожарный водоём, по адресу: СТ «<данные изъяты>», <адрес> (водоём разрушен, перекрытие обвалилось, подъезды заросли кустарником). п. 94 ППБ 01-03;
2. Не обеспечено наличие пожарного водоисточника, с устройством подъезда с площадкой (пирсом) с твёрдым покрытием, размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забором воды в любое время года, по адресу: СТ «<данные изъяты>», <адрес>. п.3, п.94 ППБ 01-03, п.9.30 СНиП 2.04.02-84*;
3. Не обеспечено наличие пожарного водоисточника, с устройством подъезда с площадкой (пирсом) с твёрдым покрытием, размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забором воды в любое время года, по адресу: СТ «<данные изъяты>», <адрес>. п.3, п.94 ППБ 01-03, п.9.30 СНиП 2.04.02-84*;
4. У водоёмов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть чётко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника п.90 ППБ 01-03;
5. Допускается перекрытие дороги по <адрес>, СТ «Двинские зори» при помощи железобетонного блока, что препятствует проезду пожарной техники п. 23 ППБ 01-03.
За совершение вышеперечисленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Котласа и Котласского района Архангельской области по пожарному надзору П.И.Я. в отношении СТ «<данные изъяты>» был составлен протокол об административном правонарушении №.
Постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором г. Котласа и Котласского района Архангельской области по пожарному надзору С.Н.Н., председатель правления СТ «<данные изъяты>» Бобылев В.Е. за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Председатель правления СТ «<данные изъяты>» Бобылев В.Е. обратился в суд с жалобой на указанное постановление. В своей жалобе Бобылев В.Е. указывает, что наложение на СТ «<данные изъяты>» взыскания является необоснованным. Бобылев В.Е., мотивирует данный вывод тем, что на территории СТ «<данные изъяты>» имеется 7 противопожарных водоёмов с объёмом от 72 до 1200 м3, что полностью обеспечивает запасы воды для пожарных нужд. Противопожарные водоёмы обозначены на плане СТ «<данные изъяты>», расположенном на въезде. Кроме того, распоряжением правления СТ «<данные изъяты>» назначены лица, ответственные за встречу пожарных команд, проведению их к месту пожара и противопожарным водоёмам. По <адрес> водозабор для целей пожаротушения производится из ручья шириной 2 метра. В связи с эти обустройство в указанных местах площадок (пирсов) с твёрдым покрытием размером 12х12 метров не целесообразно. Кроме того, подъезд для водозабора по указанным адресам без обустройства специальных площадок (пирсов) согласовано с Госпожнадзором в 1979 году. Светильники и указатели направления движения к противопожарным водоёмам закуплены, их установка запланирована на ДД.ММ.ГГГГ года. Железобетонный блок установленный между СОТ «<данные изъяты>» и СТ «<данные изъяты>» для предотвращения проезда машин по противопожарной границе. Данное заграждение не препятствует пожаротушению. Бобылев В.Е. просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, вынесенное государственным инспектором г. Котласа и Котласского района Архангельской области по пожарному надзору С.Н.Н. отменить.
В судебном заседании Бобылев В.Е. и защитник Шивринская Т.В. требования и доводы указанные в жалобе поддержали.
Рассмотрев жалобу, выслушав председателя правления СТ «<данные изъяты>» Бобылева В.Е. и оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы, суд находит, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, вынесенное государственным инспектором г. Котласа и Котласского района Архангельской области по пожарному надзору С.Н.Н., подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Согласно ч.2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В отношении председателя правления СТ «<данные изъяты>» Бобылева В.Е. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Котласа и Котласского района Архангельской области П.И.Я. был составлен протокол № об административном правонарушении. В нарушение ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в указанном протоколе об административном правонарушении не указана статья Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за административное правонарушение в совершении которого обвиняется Бобылев В.Е.
Учитывая изложенные процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении судья признаёт его недопустимым доказательством по делу.
Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, который составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности. Исключение из объёма доказательств протокола об административном правонарушений влечёт за собой недоказанность события административного правонарушения.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором г. Котласа и Котласского района Архангельской области по пожарному надзору С.Н.Н. в отношении председателя правления Садового товарищества «<данные изъяты>» Бобылева В.Е. - отменить.
Производство по делу в отношении председателя правления Садового товарищества «<данные изъяты>» Бобылева В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес> - прекратить.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его получения в Архангельский областной суд.
Председательствующий В.В. Мусонов