06 августа 2010 года Дело № 2-1390 /10 город Котлас
Р Е Ш ЕН И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего Кузнецовой О.Н.
при секретаре Соповой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котласе 06 августа 2010 года гражданское дело по иску ... межрайонного прокурора в интересах Рыженковой Е.В. к администрации муниципального образования «...» о предоставлении жилого помещения,
У с т а н о в и л :
... межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Рыженковой Е.В. с заявлением к администрации МО «...» о признании за истцом права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма на основании п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ и предоставлении ей и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма. В обосновании своих требований указал, что истец с семьей проживает по адресу: .... Данный дом в __.__.______ году признан непригодным для постоянного проживания, в связи с чем, просит предоставить семье другое благоустроенное жилое помещение.
В судебном заседании прокурор Михайлина Е.А. поддержала заявленные требования по указанным в заявлении основаниям.
В судебном заседании истец требования прокурора поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствии. В представленных суду возражениях не оспаривает право истца на внеочередное предоставления жилого помещения, однако просят отказать в иске, так как свободных жилых помещений у ответчика нет.
Привлеченная в качестве третьего лица по делу Москалева К.В., ... истца, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствии.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Принимая во внимание, что истец обратилась к прокурору с заявлением об оказании правовой помощи в обеспечения права на жилище в муниципальном жилищном фонде, прокурор правомерно обратился в суд с иском в ее интересах.
Федеральным законом № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. введен в действие Жилищный кодекс РФ.
Согласно ст. 5 ФЗ № 189 от 29 декабря 2004 года, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ № 189 от 29 декабря 2004 года.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а так же из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Согласно п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке не пригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.
Судом установлено, что истец и ее ... зарегистрированы и проживают в ... квартире общей площадь ... кв.м. по адресу: ....
Согласно заключению межведомственной комиссии МО «...» от __.__.______, жилой дом по ... признан соответствующим категории «Ветхое жилье», капитальный ремонт которого проводить нецелесообразно, для проживания дом не пригоден.
На основании указанных выше фактов, суд пришел к выводу, что истец имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди на основании в соответствии с п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, однако до момента рассмотрения дела истцу не предоставлено другое жилое помещение, в связи с чем, истец имеет право требования предоставления соответствующего жилого помещения взамен жилого помещения, непригодного для проживания с целью выселения из него.
В силу статьи 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Кроме того, Верховный суд Российской Федерации в своем Определении от 09 февраля 2010 года № 83-В09-11 указал, что реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимися.
Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельствам, в соответствии с требованиями ст. 86, 89 ЖК истец и члены его семьи имеют право на предоставление по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение применительно к условиям города ..., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в виде отдельной квартиры на ... человек размером не менее ... кв.м. общей площади в черте города ..., состоящее из ... комнат.
Довод администрации МО «...» о том, что ответчик не имеет свободного жилого помещения судом признается необоснованным, так как право граждан на предоставление жилого помещения во вне очередном порядке не должно зависеть от указанных ответчиком обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ... межрайонного прокурора в интересах Рыженковой Е.В. удовлетворить.
Признать за Рыженковой Е.В. право на вне очередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Обязать Администрацию муниципального образования «...» предоставить Рыженковой Е.В. и членам ее семьи жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям города ..., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в виде отдельной квартиры на ... человек размером не менее ... кв.м. общей площади, в черте города ..., состоящее из ... комнат.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.Н.Кузнецова