Дело № 2-1736 01 ноября 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Котласский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи: Невоструевой М.В.
при секретаре: Головиной Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе ... области 01 ноября 2010 года в городе Котласе гражданское дело по иску ... межрайонного прокурора к ООО «...», Администрации МО «...» о понуждении устранить нарушения требований правил содержания и ремонта дома
установил:
... межрайонный прокурор обратился в суд иском к ООО «...» о понуждении устранить нарушения требований правил содержания и ремонта жилого дома. В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки совместно с главным специалистом экспертом инспекторского отдела государственной жилищной инспекции ... области __.__._______ были выявлены нарушения правил содержания и ремонта дома № __ по ул. ... в городе ..., принадлежащего муниципальному образованию «...». В соответствии с договором управления ООО «...» осуществляет управление данным домом. Несоблюдение и невыполнение ООО «...» требований по ненадлежащему содержанию и ремонту жилого дома способствует разрушению жилого дома, что может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан при его обрушении, способствовать развитию неблагоприятной эпидемиологической обстановки из-за развития паразитических организмов, что в свою очередь приведет к нарушению прав граждан.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен собственник жилого дома- МО «...» в лице администрации.
В судебном заседании помощник прокурора Посохов А.Е. исковые требования поддержал, просил обязать ООО «...» устранить неисправности: разрушение деревянного цоколя, поверхности дымоходов и оголовок печных труб, шиферной кровли местами, конька кровли веранды, щитов наката чердачного перекрытия в месячный срок, произвести утепление чердачного перекрытия теплоизоляционным материалом. Администрацию МО «...» просил обязать произвести капитальный ремонт выгребной ямы и туалета жилого дома № __ по ул. ... в г. ... в двухмесячный срок.
Истец Климчук О.Н., привлеченная судом к участию в деле, исковые требования прокурора поддержала, пояснив, что из-за бездействия управляющей компании и наймодателя - собственника жилого помещения МО «...», состояние жилого дома стало непригодно для проживания, в связи с чем она обратилась к прокурору.
Третье лицо главный специалист эксперт инспекторского отдела государственной жилищной инспекции ... области Пантелеев А.В. исковые требования прокурора поддержал. В судебном заседании пояснил, что __.__._______ в ходе проведенной им проверки были выявлены нарушения правил содержания и ремонта дома № __ по ул. ... в городе ..., а именно: разрушение местами деревянного цоколя ( не плотности примыкания досок), отсутствие сливных досок на цоколе по периметру дома, неисправность поверхности дымоходов и оголовок печных труб ( выкрашивание раствора в кирпичной кладке в переходах стропильной системы, трещины, отсутствие местами штукатурки), неисправность шиферной кровли местами ( сколы, трещины), конька кровли ( гниль, разрушение) веранды, неисправность местами щитов наката чердачного перекрытия ( гниль, разрушение), недостаточное утепление чердачного перекрытия теплоизоляционными материалом ( слой утеплителя ниже расчетного, отсутствует дополнительное утепление вдоль наружных стен), неисправность верхнего основания бетонных стен ( сколы, трещины) выгребной ямы, отсутствие внутреннего и наружного деревянного люка и крылышек, захламленность чердачного помещения домашними вещами и отходами.
Представитель ответчика ООО «...» по доверенности Низовцева Н.С. иск не признала, пояснив, что ремонт выгребной ямы и туалета относится к капитальному ремонту, который может проводить только собственник жилого помещения. Остальные работы относятся к текущему ремонту, однако, в перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственником они не были выключены. Данные работы не оплачены, поэтому не могут быть произведены.
Представитель ответчика администрации МО «...» по доверенности Ильин А.Ю. иск не признал, указав в обоснование возражений, что обращений от жильцов дома данного дома в межведомственную комиссию не было. При обследовании дома __.__._______ было выявлено, что необходим капитальный ремонт туалета и выгребной ямы. Смета по данному ремонту уже составлена, после того как будут выделены на ремонт денежные средства он будет произведен.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 4. ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
В соответствии со ст. 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане имеют право на жилище, его безопасность и обеспечение сохранности жилищного фонда.
В соответствии с частью 4 статьи 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. «а» статьи 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 и статьи 161 и статьей 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., является муниципальной собственностью МО «...» и включено в Реестр объектом муниципальной собственности.
__.__._______ между ООО «...» (управляющая компания) и МО «...» заключен договор № __ управления многоквартирным домом, в соответствии с которым управляющая компания обязана проводить работы (оказывать услуги) по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, обязанности по надлежащему содержанию общего имущества дома № __ по ул. ... в г. ... возложены на ответчика ООО «...».
Из акта комиссионной проверки от __.__._______, проведенной по жалобе жильцов дома, с участием прокурора, главного специалиста эксперта инспекторского отдела государственной жилищной инспекции ... области Пантелеев А.В. и представителя ООО «...», следует, что выявлены нарушения правил содержания и ремонта жилого дома по адресу: ...: а именно: разрушение местами деревянного цоколя ( не плотности примыкания досок), отсутствие сливных досок на цоколе по периметру дома - нарушение п, 4.2.2.4. Правил и норм: неисправность поверхности дымоходов и оголовок печных труб ( выкрашивание раствора в кирпичной кладке в переходах стропильной системы, трещины, отсутствие местами штукатурки) - нарушение п.п. 4.6.2.3., 4.9.1.3. Правил и норм;, неисправность шиферной кровли местами ( сколы, трещины) - нарушение п.п. 4.6.1.1., 4.6.1.2 Правил и норм: неисправность конька кровли ( гниль, разрушение) веранды - нарушение п. 4.6.3.6. Правил и норм; неисправность местами щитов наката чердачного перекрытия ( гниль, разрушение) - нарушение п. 4.3.1. Правил и норм: недостаточное утепление чердачного перекрытия теплоизоляционными материалом ( слой утеплителя ниже расчетного, отсутствует дополнительное утепление вдоль наружных стен) - нарушение п.п. 4.3.1, 4.3.4. Правил и норм; неисправность верхнего основания бетонных стен ( сколы, трещины) выгребной ямы, отсутствие внутреннего и наружного деревянного люка и крылышек - нарушение п.п. 3.7.1., 3.7.13 Правил и норм: захламленность чердачного помещения домашними вещами и отходами - нарушение п. 3.3.4. Правил и норм.
В соответствии с п. 4.6.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:
исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;
защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования;
воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий;
обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств;
чистоту чердачных помещений и освещенность;
достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами;
исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка;
выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
В соответствии с п. 4.6.1.2. Правил и норм, следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).
В соответствии с п. 4.6.3.6. Правил и норм требуется обеспечить плотное покрытие конька кровли;
В соответствии с п. 4.3.1. Правил и норм технической эксплуатации организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать теплоустойчивость чердачных перекрытий. На ней лежит обязанность восстановления теплотехнических свойств перекрытий.
Согласно п. 4.3.4. Правил и норм чердачные перекрытия должны быть утеплены следующим образом: довести слой теплоизоляции до расчетного; на чердаке вдоль наружных стен на полосе шириной 0,7 - 1 м должен быть дополнительный слой утеплителя или скос из теплоизоляционного материала под углом 45 град.
В соответствии с п. 4.9.1.3. Правил и норм неисправности печей - трещины в печах и трубах следует устранять по мере выявления недостатков, не допуская ухудшения состояния конструкций. Необходимо обеспечить исправность всех выступающих над поверхностью кровель элементов дымовых и вентиляционных труб, дефлекторов, выходов на крышу ( п. 4.6.2.3.).
В соответствии с п. 4.2.2.4. Правил и норм конструкции нижних венцов деревянных цоколей и примыкания (установка сливных досок, цоколей, оконных проемов, поясков и т.д.) должны быть плотно пригнаны, чтобы не допустить увлажнения.
В соответствии с п. 3.7.13. Правил и норм технической эксплуатации выгреба должны быть водонепроницаемыми, кирпичными, бетонными или же деревянными с обязательным устройством "замка" из жирной мятой глины толщиной 0,35 м и вокруг стенок и под дном выгреба. Выгреба должны иметь плотные двойные люки, деревянные 0,7 х 0,8 м или стандартные круглые чугунные.
Из заключения о признании жилого дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания от __.__._______ год следует, что проводилось обследование дома № __ по ул. ... межведомственной комиссией, которая дала заключение, что жилой дом соответствует категории «Ветхое жилье», требуется капитальный ремонт выгребной ямы и туалета.
Анализируя представленные доказательства и учитывая, что вышеуказанные нарушения могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, возникновение пожарной опасности и т.д., суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска прокурора.
Доводы представителя ответчика ООО «...», что исполнителем по договору управления выполнены все услуги, отраженные в плане работ, судом оставлены без внимания.
Работы по устранению неисправностей: разрушения деревянного цоколя, поверхности дымоходов и оголовок печных труб, шиферной кровли местами, конька кровли веранды, щитов наката чердачного перекрытия, утеплению чердачного перекрытия в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Правительства № 170 от 27.09.2003 года Госстроя России, относятся к работам текущего ремонта. Обязанность их выполнения возложена на управляющие организации.
Как следует из пояснений представителя ответчика Низовцевой Н.С., представителя жилищной инспекции Пантелеева А.В. МО «...» созданы фонды, из которых по заявкам управляющих компаний выделяются денежные средства на проведение текущего ремонта жилых домов. Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту составлялся без учета технического состояния жилого дома, что подтвердил представитель администрации МО «...».
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий относятся к работам, производимым при капитальном ремонте.
Необходимость проведения капитального ремонта выгребной ямы и туалета установлена и заключением межведомственной комиссии от __.__._______.
Согласно статье 154 Жилищного Кодекса РФ капитальный ремонт общего имущества в доме проводится за счет собственника жилищного фонда.
Таким образом, обязанность по устранению неисправностей выгребной ямы и туалета должна быть возложена на МО «...» - собственника жилого дома.
В соответствии со статьей 103 РФ с ответчика ООО «...» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 200 рублей 00 копеек. Администрация МО «...» освобождена от уплаты государственной пошлины (ст. 333.39 п.19 Налогового кодекса РФ).
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ... межрайонного прокурора к ООО « ...», Администрации МО «...» дома удовлетворить.
Обязать ООО «...» устранить нарушения требований правил содержания и ремонта жилого дома № __ по ул. ... в г. ..., а именно, устранить неисправности: разрушение деревянного цоколя, поверхности дымоходов и оголовок печных труб, шиферной кровли местами, конька кровли веранды, щитов наката чердачного перекрытия, произвести утепление чердачного перекрытия теплоизоляционным материалом в срок до __.__._______.
Обязать администрацию МО «...» произвести капитальный ремонт выгребной ямы и туалета жилого дома № __ по ул. ... в г. ... в срок до __.__._______.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «...» государственную пошлину в бюджет МО «...» в размере 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий: М.В. Невоструева