Дело № 2-1994 01 декабря 2010 года г. Котлас
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Жироховой А.А.,
при секретаре Милохиной С.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании 01 декабря 2010 года в городе Котласе гражданское дело по иску Козлова П.П. к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в городе ... и ...» о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии,
установил:
Козлов П.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - «Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ...» (далее по тексту, Управление) о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районе Крайнего Севера. В обоснование исковых требований указал, что в __.__._______ года, работая ... ОАО «...», он был направлен в служебную командировку в г. .... Получить документы, подтверждающие факт нахождения его в командировке в районе Крайнего Севера не возможно, так как ОАО «...» ликвидировано и документы не сохранились. Ответчик отказал ему в перерасчете базовой части пенсии за работу в районах Крайнего Севера. Считает, что он имеет право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районе Крайнего Севера.
В судебном заседании истец Козлов П.П. исковые требования поддержал, уточнив период командировки в г. ... с __.__._______ по __.__._______.
Представитель ответчика Управления по доверенности Эпп С.В. требования истца не признала, так как считает, что документов, подтверждающих факт направления в командировку в районы Крайнего Севера, истцом представлено не было.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Истец является получателем трудовой пенсии по старости с __.__._______.
В связи с реализацией Федерального закона от 01 декабря 2007 года №
312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» (далее по тексту, Закона № 312-ФЗ), лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливались повышенные базовые части трудовых пенсий, а с 01 января 2010 года - повышенные фиксированные базовые размеры страховых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
Так, в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от
17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в
редакции от 27.12.2009) (далее по тексту, Закона № 173-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рублей в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в
приравненных к ним местностях, при определении количества календарных
лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления базового
размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный
год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,
считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Судом установлено, что Козлов П.П. в период с __.__._______ по __.__._______ работал в должности ... ТОО «...».
__.__._______ истец обратился в Управление с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера.
Решением от __.__._______ ответчик отказал ему в данном перерасчете в связи с отсутствием документального подтверждения факта направления его в командировку в районы Крайнего Севера.
На момент обращения в Управление на __.__._______ стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил ... лет ... месяца ... дня.
Досрочная трудовая пенсия по старости согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливается за работу непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Подпунктом 11 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, закреплены аналогичные нормы.
Таким образом, одним из условий при установлении данного вида пенсии является работа, осуществлявшаяся непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
На основании ст. 166 ТК РФ понятие «служебная командировка» предусматривает выполнение служебных поручений вне места постоянной работы.
На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы. Статьей 167 ТК РФ им гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с выполнением указанных поручений.
Следовательно, период командировки, протекавший в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В судебном заседании факт работы истца в районах Крайнего Севера не нашел своего подтверждения.
Как установлено судом, с __.__._______ ТОО «...» прекратило свою деятельность, что подтвердил истец.
Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Работодатель истца ТОО «...» в настоящее время ликвидирован, в связи с чем стаж истца возможно установить на основании документов, выданных в установленном порядке архивным государственным муниципальным органом.
В судебном заседании истец пояснил, что ему как бывшему ... ТОО «...» известно, что документы данной ликвидированной организации в архив муниципального образования «...» не сдавали.
Представленный истцом приказ о направлении работника в командировку № __ от __.__._______ не может служить доказательством направления Козлова П.П. в командировку в г. ..., так как документ содержится в ксерокопии, в силу чего в соответствии с частью 7 ст. 67 ГПК РФ суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемыми только копией документа. Оригинал документа суду передан не был.
В имеющихся в деле авиационных билетах и квитанциях из гостиницы отражен другой период нахождения истца в г. ..., в который ТОО «...» не осуществляла свою деятельность, в связи с чем они не имеют отношения к делу.
Каких-либо доказательств направления в командировку в г. ... истцом представлено не было.
При таких обстоятельствах ответчик обоснованно отказал истцу в признании за ним права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии.
Вследствие этого, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Козлова П.П. к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в городе ... и ...» о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий А.А. Жирохова