Дело № 2-1586/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 сентября 2010 года город Котлас
Котласский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Бобровой В.Г.
при секретаре Одоевой А.И.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лахтионова Р.А. Федеральному бюджетному учреждению - войсковая часть № __ о взыскании надбавки к заработной плате, процентов, компенсации морального вреда.
Установил:
Лахтионов Р.А. обратился в суд с иском к 7 филиалу Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть № __ о взыскании процентной надбавки к заработной плате, процентов, компенсации морального вреда. В обоснование требований указано на то, что истец родился и вырос в ... города ... области, с __.__.______ года работает у ответчика, но заработная плата ему рассчитывается исходя из размера процентной надбавки равной ...% за каждые ... месяцев работы. Лахтионов Р.А. считает указанные действия работодателя неправомерными, совершенными без соблюдения гарантий, регулирующих условия труда в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поэтому просит взыскать в его пользу процентную надбавку к заработной плате за период с __.__.______ по __.__.______ года в размере ... рубля ... копейка, обязать ответчика установить с __.__.______ года процентную надбавку к заработной плате в размере ...%, а также взыскать с проценты за несвоевременную выплату процентной надбавки. Кроме того, истец настаивал на взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей и расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей.
Определением суда от __.__.______ года произведена замена ненадлежащего ответчика 7 филиал «Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть № __» надлежащим Федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть № __.
В судебном заседании истец Лахтионов Р.А. и его представитель Краснощекова В.А. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть № __ Порфирьев Г.Г., действующий на основании доверенности, иск не признал, указав, что истцу была установлена процентная надбавка в соответствии с действующим законодательством в размере ...% через ... месяцев работы.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом, истец Лахтионов Р.А., __.__.______ года рождения, с __.__.______ года состоит в трудовых отношениях с Федеральным бюджетным учреждением - войсковая часть № __ филиал № __. До поступления на работу истец имел трудовой стаж ... месяц ... дня.
Для работников организаций, расположенных в ... области, установлены районный коэффициент (в том числе, в повышенном размере) и процентная надбавка.
При приеме на работу Лахтионову Р.А. работодатель установил ему должностной оклад по профессии ... и районный коэффициент 1,2 к заработной плате за труд в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также компенсационную выплату за работу во вредных условиях труда в размере ...%.
В дальнейшем заработная плата Лахтионова Р.А. работодателем рассчитывалась, исходя также из размера процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с __.__.______ года равной ...% за ... месяцев работы, а с __.__.______ года равной ...% на основании подп. «е» пункта 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 года № 458 «Об упорядочении компенсации гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера».
Процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях установлена ст. 317 ТК РФ и ст. 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон).
Ранее действующая редакция ст. 11 Закона предусматривала выплату данной процентной надбавки к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) в полном размере с первого дня работы в указанных районах и местностях, если они прожили в них не менее пяти лет.
В указанной редакции статья действовала до 1 января 2005 г. - даты вступления в силу изменений, внесенных в нее Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ).
Действующая в настоящее время редакция ст. 11 Закона с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 122-ФЗ, изложена в новой редакции, в которой отсутствует приведенное положение о выплате молодежи рассматриваемой надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы на Севере.
Вместе с тем с учетом содержащегося в преамбуле Федерального закона № 122-ФЗ указания на необходимость реализации принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях данного Закона, у лиц в возрасте до 30 лет, проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет и с учетом этого получавших указанную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в этих районах и местностях в период до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ, право на ее получение в том же размере сохранилось и в дальнейшем.
При этом лицам в возрасте до 30 лет, которые вступили в трудовые отношения с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в период с 1 января 2005 г., даже если они прожили в указанных местах не менее пяти лет, рассматриваемая надбавка к заработной плате может выплачиваться лишь в соответствии со ст. 317 ТК РФ и ст. 11 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции Федерального закона № 122-ФЗ), которыми предусматривается установление размера и порядка ее выплаты в порядке, определенном для установления размера районного коэффициента к заработной плате работников организаций, расположенных в указанных районах и местностях, и порядка его применения, то есть для организаций, финансируемых из федерального бюджета Правительством Российской Федерации.
До установления Правительством Российской Федерации соответствующего правового регулирования согласно ст. 423 ТК РФ применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» и другие нормативные правовые акты бывшего Союза ССР постольку, поскольку они не противоречат данному Кодексу.
Названным Постановлением (п. п. «е» п. 1) для лиц в возрасте до 30 лет, проживших не менее одного года в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и вступающих в трудовые отношения, надбавки к заработной плате установлены в льготном по сравнению с общеустановленным порядке: в размере 10% за каждые шесть месяцев работы (но не свыше пределов, предусмотренных законодательством).
Поэтому, ссылка истца Лахтионова Р.А. и его представителя на необходимость применения при разрешении спора статьи 11 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в редакции, действовавшей до __.__.______ года, необоснованна, поскольку Лахтионов Р.А. впервые вступил в трудовые правоотношения после __.__.______ года - после того, как указанная норма утратила законную силу, а истец не приобрел право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном объеме с первого дня работы.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении исковых требований о взыскании процентной надбавки к заработной плате за период с __.__.______ по __.__.______ года в размере ... рубля ... копейка, обязании ответчика установить с __.__.______ года процентную надбавку к заработной плате в размере ...%, а также о взыскании процентов за несвоевременную выплату процентной надбавки Лахтионову Р.А. следует отказать.
Учитывая, что судом не установлен факт нарушения трудовых прав истца, оснований для взыскания компенсации морального вреда на основании статьи 237 Трудового кодекса РФ также не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ,
решил:
в удовлетворении исковых требований Лахтионову Р.А. Федеральному бюджетному учреждению - войсковая часть № __ о взыскании надбавки к заработной плате, процентов, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.
Председательствующий В.Г. Боброва