Дело 2-2203 28 декабря 2010 года г.Котлас
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Жироховой А.А.,
при секретаре Милохиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 28 декабря 2010 года в г.Котласе гражданское дело по иску Русских С.Г. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г.... и ...» о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера,
установил:
Русских С.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - «Управление Пенсионного фонда РФ в г. ... и ...» (далее - Управление) о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера. В обоснование исковых требований указал, что он, работая в ... дистанции пути в период __.__._______ по __.__._______ направлялся работодателем в командировку в район Крайнего Севера на ст. .... В соответствии с Федеральным законом РФ № 312 от 01.12.2007 г. «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он имеет право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера, однако ответчик отказал ему в этом на том основании, что документально не подтвержден факт работы в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании истец Русских С.Г. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнив период командировки на ст. ... с __.__._______ по __.__._______.
Представитель Управления по доверенности Эпп С.В. требования истца не признала. Считает, что истец не имеет права на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, так как работа в районах Крайнего Севера документально им не подтверждена. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований к Управлению. Считает, что при установлении судом факта нахождения в командировке в районе Крайнего Севера, за истцом может быть признано право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера с __.__._______.
Рассмотрев исковое заявление, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с __.__._______. Стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, составляет ... год ... месяцев ... дней. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии на __.__._______ составляет ... рублей ... копейки.
Из материалов дела следует, что Русских С.Г. в период с __.__._______ по __.__._______ работал в ... дистанции пути в должности ....
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
В связи с реализацией Федерального закона от 01 декабря 2007 года №
312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» (далее по тексту, Закона № 312-ФЗ), лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливались повышенные базовые части трудовых пенсий, а с 01.01.2010 года - повышенные фиксированные базовые размеры страховых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
При этом лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, стаж работы для исчисления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавшим в районах Крайнего Севера. Конкретный необходимый период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является работа, осуществлявшаяся непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Севера, и не зависящая от места нахождения организации, с которой работник вступил в соответствующие правоотношения.
На основании ст. 166 ТК РФ понятие «служебная командировка» предусматривает выполнение служебных поручений вне места постоянной работы.
На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы. Статьей 167 ТК РФ им гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с выполнением указанных поручений.
Следовательно, период командировки, протекавший в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
__.__._______ истец обратился в Управление с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с Законом № 312-ФЗ от 01.12.2007 г., по которому ответчиком ему было отказано, поскольку факт направления в командировку в районы Крайнего Севера документально не подтвержден.
Однако в судебном заседании нашел свое подтверждение факт направления истца в командировку в районы Крайнего Севера, на ст. ... республики ....
Факт осуществления Русских С.Г. своих трудовых обязанностей в районах Крайнего Севера в период с __.__._______ по __.__._______ на ст. ... подтверждается показаниями свидетелей Б., Д. и П.
Из показаний свидетелей Б., работавшего ... в ... дистанции пути, следует, что на основании распоряжения начальника ... железной дороги по приказу начальника ... дистанции пути он вместе с истцом был направлен в командировку на ст. ... с __.__._______ по __.__._______.
Свидетели Д., работавший ... в ... дистанции пути, и П., работавший ... в ... дистанции пути, показали что в __.__._______ года они организовывали подготовку снегоуборочной машины ... для отправки на ней бригады работников ... дистанции пути, в том числе Русских С.Г., в командировку на ст. ... для очистки железнодорожных путей от снега.
Решением ... суда от __.__._______ исковые требования Б. удовлетворены. Б. включен период работы с __.__._______ по __.__._______ в стаж работы в районах Крайнего Севера и за ним признано право на повышенную базовую часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным Законом № 312 от 01.12.2007 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» с __.__._______ года.
Таким образом, судом установлено, что истец в период с __.__._______ по __.__._______ находился в командировке в на ст. ... (г. ...) республики ....
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 с последующими изменениями, г. ... относится к районам Крайнего Севера.
Исходя из смысла и содержания указанных норм права, истец имеет право на перерасчет базового размера страховой части пенсии в связи с командировкой в район Крайнего Севера.
Доказательств, опровергающих доводы истца и установленные судом обстоятельства, ответчик суду не представил.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 ст. 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Данное положение содержится и в пункте 6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27 февраля 2002 года, согласно которому к заявлению гражданина о перерасчете размера базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет трудовой пенсии в соответствии с Законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Исходя из положений указанных норм, и признания судом права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, перерасчет пенсии истца должен производиться с __.__._______.
Таким образом, учитывая, что работа истца в районах Крайнего Севера нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования истца.
Расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежат отнесению на ответчика.
В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «...» в размере 200 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Русских С.Г. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г.... и ...» о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера удовлетворить.
Включить Русских С.Г. период работы с __.__._______ по __.__._______ на ст. ... республики ... в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Признать за Русских С.Г. право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным Законом № 312 от 01.12.2007 г., № 72 от 28.04.2009 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» с __.__._______.
Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в городе ... и ...» произвести перерасчет фиксированного размера страховой части трудовой пенсии, начиная с __.__._______.
Взыскать с Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в городе ... и ...» в доход бюджета муниципального образования «...» государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий А.А. Жирохова