Дело 2-2379 27 декабря 2010 года г.Котлас
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Жироховой А.А.,
при секретаре Милохиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 27 декабря 2010 года в г.Котласе гражданское дело по иску Массалова В.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г.... и ...» о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера,
установил:
Массалов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - «Управление Пенсионного фонда РФ в г. ... и ...» (далее - Управление) о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера. В обоснование исковых требований указал, что он, работая на ... ОАО «...», в период с __.__._______ по __.__._______ направлялся работодателем в командировку в район Крайнего Севера в с. ... области с целью вооружения и сдачи в эксплуатацию теплохода «...». В соответствии с Федеральным законом РФ № 312 от 01.12.2007 г. «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он имеет право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера, однако ответчик отказал ему в этом на том основании, что документально не подтвержден факт работы в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании истец Массалов В.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что факт его работы подтверждается приказом о направлении в командировку и справкой работодателя.
Представитель Управления по доверенности Эпп С.В. требования истца не признала, поскольку работа в плавсоставе судов определяется местом приписки судна. Портом приписки теплохода «...», на котором работал истец, является г. ... области, не относящийся к районам Крайнего Севера. Считает, что при установлении факта нахождения в командировке в районе Крайнего Севера, за истцом может быть признано право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера с __.__._______.
Рассмотрев исковое заявление, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с __.__._______. Стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, составляет ... лет ... месяцев ... дней. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии на __.__._______ составляет ... рублей ... копеек.
Из материалов дела следует, что с __.__._______ Массалов В.А. работал на ... в различных должностях, с __.__._______ по настоящее время - в должности ... «...».
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
В связи с реализацией Федерального закона от 01 декабря 2007 года №
312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» (далее по тексту, Закона № 312-ФЗ), лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливались повышенные базовые части трудовых пенсий, а с 01.01.2010 года - повышенные фиксированные базовые размеры страховых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
При этом лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, стаж работы для исчисления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавшим в районах Крайнего Севера. Конкретный необходимый период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является работа, осуществлявшаяся непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Севера, и не зависящая от места нахождения организации, с которой работник вступил в соответствующие правоотношения.
На основании ст. 166 ТК РФ понятие «служебная командировка» предусматривает выполнение служебных поручений вне места постоянной работы.
На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы. Статьей 167 ТК РФ им гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с выполнением указанных поручений.
Следовательно, период командировки, протекавший в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
__.__._______ истец обратился в Управление с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с Законом № 312-ФЗ от 01.12.2007 г., по которому ответчиком ему было отказано, поскольку портом приписки теплохода «...», на котором работал истец, является г. ... области, не относящийся к районам Крайнего Севера.
Однако в судебном заседании нашел свое подтверждение факт направления истца в командировку в районы Крайнего Севера - в с. ... области.
Факт осуществления Массаловым В.А. своих трудовых обязанностей в районах Крайнего Севера в период с __.__._______ по __.__._______ в с. ... области подтверждается приказом о направлении в командировку № __ от __.__._______, справкой от __.__._______, выданной начальником ... БОФ, и судовым журналом.
Согласно приказу о направлении в командировку № __ от __.__._______, Массалов В.А. был направлен в командировку в с. ... сроком на ... дня с __.__._______ по __.__._______ с целью вооружения и сдачи в эксплуатацию теплохода «...».
Справкой работодателя и судовым журналом подтвержден период командировки с __.__._______ по __.__._______.
Как пояснил истец, при направлении в командировку работодатель точно не знал количество дней командировки, в связи с чем, в приказе значится всего ... дня командировки, фактически он находился в командировке в с. ... с __.__._______ по __.__._______.
Из объяснений истца также следует, что он работал на теплоходе «...» на участке ... речного бассейна, в который входят реки ... с судоходными притоками, что является территорией обслуживания ОАО «...». Село ... области, куда он был направлен в командировку, не входит в зону обслуживания ... речного бассейна.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 с последующими изменениями, ... район ... области относится к районам Крайнего Севера.
Исходя из смысла и содержания указанных норм права, истец имеет право на перерасчет базового размера страховой части пенсии в связи с командировкой в район Крайнего Севера.
Доказательств, опровергающих доводы истца и установленные судом обстоятельства, ответчик суду не представил.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 ст. 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Данное положение содержится и в пункте 6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27 февраля 2002 года, согласно которому к заявлению гражданина о перерасчете размера базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет трудовой пенсии в соответствии с Законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Исходя из положений указанных норм, и признания судом права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, перерасчет пенсии истца должен производиться с __.__._______.
Таким образом, учитывая, что работа истца в районах Крайнего Севера нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования истца.
Расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, подлежат отнесению на ответчика.
В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «...» в размере 200 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Массалова В.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г.... и ...» о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера удовлетворить.
Включить Массалову В.А. период работы с __.__._______ по __.__._______ в с. ... области в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Признать за Массаловым В.А. право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным Законом № 312 от 01.12.2007 г., № 72 от 28.04.2009 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» с __.__._______.
Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в городе ... и ...» произвести Массалову В.А. перерасчет фиксированного размера страховой части трудовой пенсии, начиная с __.__._______.
Взыскать с Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в городе ... и ...» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «...» в размере 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий А.А. Жирохова