Дело № 2-1641/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 октября 2010 года город Котлас
Котласский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Бобровой В.Г.
при секретаре Онучиной А.И.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьевой Т.М. к Федеральному государственному унитарному предприятию «... - ...» о снятии дисциплинарных взысканий.
Установил:
Афанасьева Т.М. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «... - ...» (далее по тексту ФГУП «...») о снятии дисциплинарных взысканий, наложенных приказами от __.__._______ и от __.__._______, указывая на то, что работает в ... отделении ФГУП «...» ..., оспариваемые приказы являются незаконными и необоснованными, поскольку изложенные в них основания для наложения дисциплинарных взысканий не соответствуют действительности, порученная ей работа была выполнена полностью и в срок.
В судебном заседании истец Афанасьева Т.М. и её представитель Котов Ю.В. требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика Бурков Д.В. и Попов П.В. исковые требования Афанасьевой Т.М. не признали, поскольку наложенные на истца дисциплинарные взыскания отвечают тяжести проступков и приняты с учетом отношения работника к работе.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, проверив письменные доказательства, приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что Афанасьева Т.М. работает в должности ... в ... филиале ФГУП «...» (л. д. 67-70, 58-66).
В силу части 1 статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания.
Приказом директора ... филиала ФГУП «...» № __ от __.__._______ на Афанасьеву Т.М. наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за отсутствие на рабочем месте __.__._______ с ... часов ... минут по ... часов ... минут без уважительной причины и невыполнение запланированных обмерочных работ зданий в посёлке ... по договору на оказание услуг по технической инвентаризации объектов недвижимого имущества от __.__._______ (л. д. 19).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнение работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т. п.).
Согласно п. 2.2 трудового договора истец обязан добросовестно, своевременно и на высоком профессиональном уровне и точно исполнять свои трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором, должностной инструкцией и другими локальными нормативными актами, внутреннего трудового распорядка.
В соответствии с п. 2.2 должностной инструкции, с которой истец ознакомлен __.__._______, ... Афанасьева Т.М. должна соблюдать трудовую дисциплину, а согласно п. 3.2. должностной инструкции она обязана добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, своевременно и точно исполнять приказы, распоряжения работодателя.
Таким образом, Афанасьева Т.М. обязана соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, добросовестно относиться к исполнению должностных обязанностей.
Пунктом 5.3 Правил внутреннего трудового ... филиала ФГУП «...» установлено, что до начала работы каждый работник обязан отметить свой приход на работу, а по окончании рабочего дня - уход с работы. В случае наступления у работника временной нетрудоспособности он обязан в возможно короткий срок уведомить об этом работодателя.
Как следует из оспариваемого приказа и объяснений сторон, основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности явилось её отсутствие на рабочем месте __.__._______ с ... часов ... минут по ... часов ... минут без уважительной причины и невыполнение запланированных обмерочных работ зданий в посёлке ... по договору на оказание услуг по технической инвентаризации объектов недвижимого имущества от __.__._______.
На основании объяснений представителей ответчика, докладной записки исполняющего обязанности начальника ... отделения ... филиала ФГУП «...» Б. от __.__._______, докладной исполняющего обязанности руководителя группы по инвентаризации зданий, строений, сооружений С. от __.__._______, докладной начальника ... дистанции гражданских сооружений ... отделения ... железной дороги ОАО «...» Т. от __.__._______, истец __.__._______ не прибыла для проведения обмеров недвижимого имущества ОАО «...», расположенного в посёлке ... города ... области.
Как следует из объяснений истца Афанасьевой Т.М., __.__._______ она не прибыла в посёлок ... для производства обмерочных работ по причине плохого самочувствия, о чём сообщила работодателю и представителю ОАО «...». В период с ... часов ... минут до ... часов она действительно отсутствовала на рабочем месте, после чего производила обмерочные работы в посёлке ....
Согласно записи в журнале регистрации выездов инвентаризаторов на обмеры истец __.__._______ в период с ... часов ... минут до ... часов ... минут должна была производить обмерочные работы в здании ... ОАО «...», расположенного по улице ..., № __, в посёлке ... города ....
Указанное обстоятельство также было подтверждено показаниями свидетелей С., Б., Л., Ч. и не оспаривается истицей.
Доводы Афанасьевой Т.М. о невыполнении запланированных на __.__._______ обмерочных работ в здании ... ОАО «...» ввиду плохого самочувствия несостоятельны, поскольку доказательствами не подтверждены, истица за медицинской помощью не обращалась.
Таким образом, суд считает доказанным факт нарушения истцом трудовой дисциплины, выразившийся в отсутствии истца на рабочем месте __.__._______, а также в невыполнении запланированных обмерочных работ. Доказательств того, что отсутствие на работе и невыполнение работы было вызвано уважительными причинами, суду не представлено.
Как указано в п. 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Учитывая тяжесть проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника и его отношение к труду, суд считает, работодатель был вправе применить дисциплинарное взыскание в виде замечания.
Согласно части 1 статьи 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение.
До применения взыскания работодатель затребовал от истца объяснение (л. д. 11, 9). Сроки применения взыскания не нарушены. С приказом Афанасьева Т.М. ознакомлена.
При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Афанасьевой Т.М. о снятии дисциплинарного взыскания в виде замечания, наложенного на неё приказом № __ от __.__._______.
Приказом директора ... филиала ФГУП «...» № __ от __.__._______ к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в ненадлежащем исполнении обязанностей, определенных трудовым договором № __ от __.__._______, должностной инструкцией и Правилами внутреннего трудового распорядка, а именно за систематические срывы в работе ... отделения при оказании услуг по технической инвентаризации объектов недвижимого имущества.
Как следует из объяснений представителей ответчика, основанием к наложению дисциплинарного взыскания послужил факт поступления в адрес ... филиала ФГУП «...» обращения начальника сектора управления имуществом ... отделения ... железной дороги филиала ОАО «...» Л. № __ от __.__._______ о систематических срывах в работе подразделений ... отделения вместе с докладной начальника ... дистанции гражданских сооружений ... отделения ... железной дороги ОАО «...» Т. № __ от __.__._______ о невыполнении работ и об отсутствии Афанасьевой Т.М. __.__._______ без уважительных причин на объекте - в здании ... ОАО «...».
По мнению представителей ответчика, упомянутые выше обращения подтверждают факт систематического ненадлежащего исполнения возложенных на Афанасьеву Т.М. трудовых обязанностей, вследствие чего возникла угроза срыва выполнения договора на оказание услуг по инвентаризации объектов ОАО «...» от __.__._______.
Согласно статье 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
В силу действующего трудового законодательства именно на работодателя возложена обязанность представить суду доказательства, свидетельствующие о совершении работником дисциплинарного проступка, соблюдении срока применения взыскания, а также о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 ТК РФ), предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Как установлено судом из материалов дела, __.__._______ между ОАО «...» (заказчик) и ФГУП «...» (исполнитель) был заключен договор № __ на оказание услуг по технической инвентаризации.
В соответствии с договором исполнитель принял на себя обязательства оказать услуги по технической инвентаризации объектов недвижимого имущества - здания ..., а также наружной канализации и наружного водопровода указанного здания. Сроком окончания оказания услуг по договору является __.__._______ (п. 1.3. договора).
Судом из объяснений сторон и письма ... отделения ... железной дороги от __.__._______ № __ установлено, что работы по технической инвентаризации здания по адресу: посёлок ..., улица ..., № __, были поручены истцу Афанасьевой Т.М., срок исполнения установлен до __.__._______.
Ответчиком факт выполнения истцом указанных работ __.__._______ в судебном заседании не оспаривался.
В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 года суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания, вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Учитывая эти положения, в приказе работодателя о наложении дисциплинарного взыскания должно содержаться указание на нарушение работником своих трудовых обязанностей в виде их неисполнения или ненадлежащего исполнения, его вину, а также о том, учитывались ли тяжесть поступка и предшествующее поведение работника.
В соответствии с приказом директора ... филиала ФГУП «...» № __ от __.__._______ Афанасьева Т.М. совершила дисциплинарный проступок, выразившийся в ненадлежащем исполнении обязанностей, определенных трудовым договором № __ от __.__._______, должностной инструкцией и Правилами внутреннего трудового распорядка, а именно систематические срывы в работе ... отделения при оказании услуг по технической инвентаризации объектов недвижимого имущества.
Таким образом, в оспариваемом истцом приказе отсутствует указание на то, в чем именно выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение Афанасьевой Т.М. своих трудовых обязанностей.
Сам по себе факт того, что __.__._______ истец не произвела обмерочные работы в посёлке ..., на что указывает ответчик, не свидетельствуют о виновном поведении Афанасьевой Т.М.
Довод представителя ответчика Попова П.В. о том, что порученные истцу работы по технической инвентаризации здания по адресу: посёлок ..., улица ..., № __, со сроком исполнения __.__._______ должны были быть выполнены __.__._______, ничем не обоснован, а в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка ... филиала ФГУП «...» воскресенье __.__._______ являлся для истца выходным днём.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к необходимости удовлетворения исковых требований Афанасьевой Т.М. об отмене приказа № __ от __.__._______ о наложении на неё дисциплинарного взыскания в виде выговора.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Афанасьевой Т.М. удовлетворить частично.
Отменить приказ директора ... филиала Федерального государственного унитарного предприятия «... - ...» № __ от __.__._______ о наложении на Афанасьеву Т.М. дисциплинарного взыскания в виде выговора.
В удовлетворении остальной части исковых требований Афанасьевой Т.М. отказать.
Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «... - ...» в доход бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.
Председательствующий В.Г. Боброва