Дело № 2- 1815 22 ноября 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Котласский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи: Невоструевой М.В.
при секретаре: Головиной Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании 22 ноября 2010 года в городе Котласе Архангельской области гражданское дело по иску Рогозина А.И., Рогозиной С.А., ... Рогозина Р.А. в лице законного представителя Рогозина А.И. к Региональному Управлению ФСБ России по ... области о признании права пользования жилым помещением и заключения договора социального найма,
установил:
Рогозин А.И. Рогозина С.А., Рогозин Р.А. в лице законного представителя Рогозина А.И. обратились в суд с иском к Региональному Управлению ФСБ России по ... области ( далее - РУ ФСБ) о признании права пользования жилым помещением и заключения договора социального найма. В обоснование требований указано, что с __.__._______ по __.__._______ Рогозин А.И. проходил службу по контракту в ..., уволен с должности ... в г. .... В __.__._______ году Рогозину А.И. и членам его семьи было предоставлено жилое помещение по адресу: ..., собственником которого является ответчик. В связи с тем, что отношения с ответчиком прекращены, появилась необходимость оформления правоотношений по пользованию жилым помещением у всех проживающих в спорном жилом помещении.
В судебном заседании Рогозин А.И., Рогозина С.А., и их представитель адвокат Болтушкин А.Ю. по ордеру на иске наставали. Истец Рогозин А.И. пояснил, что жилое помещение, в котором они проживают, имеет статус служебного. Однако, он с членами семьи был вселен на основании решения жилищно-бытовой комиссии ... России, а не служебного ордера. На основании данного решения была произведена регистрация его и членов семьи по указанному месту жительства. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту службы не состоял, его рапорт не был принят. Состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в г. ... с __.__._______ года, где с __.__._______ года по __.__._______ год проходил службу.
Истец Рогозина С.А. пояснила, что ей не был известен характер пользования жилого помещения, которое было предоставлено ее мужу при переводе на новое место службы г. .... Служебный ордер на квартиру она не видела, регистрация была произведена на основании решения жилищно-бытовой комиссии.
Представитель ответчика ... по доверенности Ипатова В.В. иск не признала, пояснив, что спорная квартира находится в собственности ... РФ на основании свидетельства о государственной регистрации права от __.__._______. В соответствии с порядком, действующим до __.__._______ года, квартира включена в число служебных. До настоящего времени статус служебной сохранен. Рогозин А.И. проходил службу в ... с __.__._______ года. В связи с прохождением службы в городе ... с __.__._______ года ему была предоставлена служебная квартира на основании решения жилищно-бытовой комиссии от __.__._______. В соответствии с нормами Жилищного Кодекса РСФСР выдать служебный ордер и заключить договор социального найма должен был орган местного самоуправления. Истец на учете по месту службы не состоял, заявлений о постановке на учет не подавал, оснований для предоставления ему неслужебного жилья не имеется. __.__._______ Рогозин А.И. уволился с военной службы по собственному желанию, имея календарный стаж ... лет. Даже если бы, он состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, то был бы снят в соответствии со ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих», так как не относится к категории военнослужащих, за которыми сохраняется право на предоставление жилого помещения.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Рогозин А.И. проходил службу по ... в ... России с __.__._______ по __.__._______. Календарная выслуга лет на __.__._______ составляет ... лет ... месяц ... дней. Уволен по собственному желанию.
При переводе на службу в город ... жилищно-бытовая комиссия ... России от __.__._______ на основании рапорта Рогозина А.И. приняла решение о предоставлении ему служебной квартиры. По месту службы на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоял. На основании постановления от __.__._______ состоит на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории МО «...».
Квартира по адресу: ..., находится в оперативном управлении ... РФ с __.__._______ согласно свидетельству о государственной регистрации права. Постановлением Главы МО «...» от __.__._______ квартира включена в состав служебных на основании ходатайства ..., направленного Главе администрации в __.__._______ года о переводе в категорию служебной и выдачи служебного ордера.
Истец Рогозин А.И. и его представитель Болтушкин А.Ю. не оспаривают факт, что жилое помещение имеет статус служебного.
Документы о выдаче служебного ордера Рогозину А.И., заключении договора найма служебного помещения с Рогозиным А.И. и членами его семьи по сообщению Главы МО «...» на запрос суда, отсутствуют.
Однако, в материалах дела имеется выписка из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от __.__._______, из которой следует, что ЖБК было принято решение о выделении служебной ... квартиры № __ в доме № __ по ..., Рогозину А.И., с учетом состава семьи ... человека.
Из поквартирной карточки следует, что истец и члены его семьи зарегистрированы на основании указанного решения ЖБК от __.__._______
В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии со статьей 15 Федерального Закона от 27.07.2010 года «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
По действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР).
В соответствии со статьей 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение.
Данных о том, что Рогозину А.И. выдавался служебный ордер, не имеется.
Однако, Постановлением Главы МО «...» № __ от __.__._______ спорная квартира была включена в число служебных. Истец не оспаривает тот факт, что о служебном статусе квартиры ему было известно, которую до него занимал предшествующий начальник В..
Таким образом, имелись основания для заключения договора найма служебного жилого помещения, учитывая, что истец относился к категории граждан, которым по закону предоставляется служебное жилое помещение на период службы по контракту, а также включение помещения в число служебных решением местной администрации.
Суд согласен с доводами представителя истца о том, что Рогозин А.И. является нуждающимся в улучшении жилищных условий,
Учет военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется по месту службы. В судебном заседании установлено, что Рогозин А.И. на учете по месту службы не состоял. Действующим законодательством военнослужащим не запрещается состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях и по месту жительства при условии соответствия их требованиям, предъявляемым к обычным гражданам. Истец с семьей проживает в служебной квартире, другого жилья в г. ... не имеет, в силу чего является нуждающимся.
Служебное жилое помещение было предоставлено ответчику и членам его семьи в __.__._______ года, то есть до вступления в силу Жилищного кодекса РФ.
Однако у истца на дату вступления в силу ЖК РФ не было достаточного стажа, дающего право на жилищную льготу, предусмотренную п. 6 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР.
Истец не имеет также оснований для предоставления ему жилого помещения в соответствии с Федеральным Законом «О статусе военнослужащих», статьей 15 которого предусмотрено обеспечение жильем военнослужащих - граждан РФ, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состояния здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более
Рогозин А.И. уволен по собственному желанию, продолжительность военной службы ... лет.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Рогозину А.И., Рогозиной С.А., Рогозину Р.А. к Региональному Управлению ... России по ... области о признании права пользования жилым помещением и заключения договора социального найма - отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий: М.В. Невоструева