Дело № 2-446 24 февраля 2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Котласский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи: Невоструевой М.В.
при секретаре: Головиной Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании 24 февраля 2011 года в городе Котласе Архангельской области гражданское дело по иску Налетовой Н.П. об оспаривании действий администрации муниципального образования «...»
установил:
Налетова Н.П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий администрации муниципального образования «...». В обоснование заявления указала, что решением администрации МО «...» № __ от __.__._______ она была снята с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, в связи, с чем не может участвовать в подпрограмме «...». С решением администрации МО «...» она не согласна, поскольку Постановлением Правительства РФ № 541 от 29.08.2005 года федеральный стандарт социальной нормы общей площади на одного человека установлен размером 18 кв.м.
В судебном заседании заявитель Налетова Н.П. настаивала на требованиях, пояснив, что на учете нуждающихся в жилых помещениях она состояла с __.__._______. После того как она обратилась с заявлением об участии в подпрограмме «...», ее сняли с учета нуждающихся в жилых помещениях. Причиной снятия явилась утрата оснований для постановки на учет, так как обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи составляла более ... кв.м. На момент вынесения решения в квартире по адресу: ..., было зарегистрировано 4 человека. Однако, внук временно был снят с учета, так как выехал на учебу. В настоящее время он вновь зарегистрирован по указанному адресу. Собственниками квартиры являются ее дочери. Она подарила им квартиру на основании договора дарения от __.__._______.
Представитель заинтересованного лица МО «...» по доверенности С.А. Зобов в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представлены письменные возражения.
Заслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Налетова Н.П. зарегистрирована и проживает по адресу: .... с __.__._______. Заявитель был принят на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях с __.__._______.
На основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО «...» от __.__._______ и постановления администрации МО «...» № __ от __.__._______ Налетова Н.П. была снята с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях МО «...» в соответствии с п. 2 ст. 56 ЖК РФ и п. 2 ст. 6 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ». Основанием для снятия с учета нуждающихся граждан в жилых помещениях явилась обеспеченность каждого члена семьи жилой площадью более ... кв.м.
Как следует из материалов дела на момент вынесения оспариваемого постановления в квартире по адресу: ..., было зарегистрировано 4 человека. Общая площадь жилого помещения составляет ... кв.м., жилая ... кв.м.
В соответствии с частью 4,5 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Постановлением Главы МО «...» № __ от __.__._______ на территории МО «...» установлена учетная норма жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере ... кв.м. общей площади на одного человека.
Семья заявителя в __.__._______ году была поставлена на учет на основании ранее действовавших Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в ... области, утвержденным решением исполкома ... областного совета народных депутатов от __.__._______. Согласно указанным Правилам нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане имеющие обеспеченность жилой площади на одного члена семьи не менее ... кв.м.
Ссылки заявителя на федеральный стандарт социальной нормы общей площади жилья на одного человека в размере 18 кв.м. несостоятельны, так как основаны на неправильном толковании норм материального права.
В соответствии со ст. 6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Из смысла указанных норм права следует, что за гражданами, принятыми на учет для улучшения жилищных условий до 1 марта 2005 г., сохраняется право на получение жилого помещения по договору социального найма, но с учетом положений, установленных ЖК РФ. Этот порядок касается всех случаев, за исключением оснований, перечисленных в п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Граждане снимаются с учета также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
До введения в действие ЖК РФ одним из оснований для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий являлось, в силу ст. 32 ЖК РСФСР, улучшение жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.
На момент принятия оспариваемого решения семья заявителя имела уровень жилищной обеспеченности по норме предоставления площади жилого помещения, на каждого члена семьи приходилось по ... кв.м. жилой площади (... : 4= ...). Основания, которые до введения в действие Жилищного Кодекса РФ давали заявителю право на получение жилых помещений по договорам социального найма, были утрачены, в связи с чем оспариваемое решение является законным и обоснованным.
На основании п. 2 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Исходя из размера общей площади жилого помещения, на момент принятия оспариваемого решения заявитель также был обеспечен жильем, на каждого члена семьи приходилось более ... кв.м. общей площади ( ... : 4 = ... кв.м.).
Доводы заявителя о том, что внук, П., на момент принятия постановления администрации МО « ...» от __.__._______ сохранял право пользования жилым помещением, так как выехал на учебу, не основаны на доказательствах.
Как следует справок с места жительства, по состоянию на __.__._______ по адресу: ..., было зарегистрировано 4 человека, по состоянию на __.__._______ - 5 человек.
Сведения из выписки из личного дела Налетовой Н.П. о том, что внук выбыл на учебу, не подтверждаются поквартирной карточкой, иными достоверными доказательствами, на основании которых внесены такие сведения в личное дело, поэтому суд оставляет без внимания доводы заявителя и представленную выписку.
Необоснованны доводы заявителя в судебном заседании о том, что она нуждается в жилых помещениях, так как собственником жилого помещения не является.
Заявитель пояснила, что квартиру она подарила своим дочерям __.__._______, тем самым, ухудшив свои жилищные условия. Из ее пояснений также следует, что она является членом семьи собственников. С учетом установленного и положений части 1 статьи 31, п. 1, ч 1, ст. 51 ЖК РФ она не может быть признана нуждающейся в жилых помещениях.
Таким образом, суд пришел к выводу о необоснованности заявления Налетовой Н.П. и наличии оснований к отказу в его удовлетворении.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Налетовой Н.П. в удовлетворении заявления об оспаривании действий администрации муниципального образования «...» по снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях - отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий: М.В. Невоструева