Дело № 2-1539/10 3 ноября 2010 года г. Котлас
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Котласский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Виричевой Е.В.,
при секретаре Притула Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 3 ноября 2010 года в г. Котласе дело по иску Гладышева В.А. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ... и ... районе ... области» о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию,
у с т а н о в и л :
Гладышев В.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ... и ... районе ... области» о включении периода работы с __.__._______ по __.__._______ ... в стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию с момента обращения к ответчику. В обоснование требований указал, что работал на указанном предприятии, была заведена трудовая книжка, но при увольнении выдана ему не была в связи с утратой, как пояснил работодатель. При поступлении на новое место работы в ... была заведена новая трудовая книжка.
В судебном заседании __.__._______ истец исковые требования увеличил, просив включить также в стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, период ухода за нетрудоспособным гражданином с __.__._______ по __.__._______.
Определением суда принято увеличение исковых требований.
В судебном заседании истец Гладышев В.А., его представитель - адвокат Рыжова Е.А. на иске настаивали по тем же доводам, что изложены в заявлении.
Представитель ответчика государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ... и ... районе ... области» Амросова Е.Н. иск не признала по тем основаниям, что периоды работы с __.__._______ по __.__._______ и с __.__._______ по __.__._______ включены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Документальное подтверждение факта работы истца с __.__._______ по __.__._______ отсутствует, лицевые счета за указанный период сданы в полном объеме. Период с __.__._______ по __.__._______ не подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера.
Выслушав стороны, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно ч. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (далее - Правила).
Пунктом 6 Правил установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Частью 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ) установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В судебном заседании установлено, что истец Гладышев В.А., __.__._______ года рождения, __.__._______ обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении пенсии.
Ответчик своим решением от __.__._______ № __ отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого северного стажа.
Как следует из решения, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет в календарном исчислении ... лет ... месяца ... дня.
Ответчик включил в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы истца в ... с __.__._______ по __.__._______ и с __.__._______ по __.__._______.
Однако истец настаивает на факте своей работы в ... с __.__._______ по __.__._______, указывая, что трудовая книжка, подтверждающая факт его работы в указанный период не была ему выдана в связи с утратой.
В подтверждение своих доводов сослался на показания свидетелей К., С., П.
Так, свидетель К. показала, что с __.__._______ по __.__._______ работала ..., а с __.__._______ по __.__._______ - .... Гладышев В.А. работал ... с __.__._______ или с __.__._______ года, насколько она помнит. Где находился отдел кадров, кто занимался ведением трудовых книжек, не помнит. Начислением заработной платы занималась централизованная бухгалтерия, где должны были храниться все ведомости. Когда Гладышев В.А. уволился с работы, не знает. Обычно работал один грузчик по столовой.
Свидетель С. показала, что работала в ..., истец также работал в ..., однако длительность его работы ей неизвестна. Столовая № __ передавалась в ведение ... комбината хлебопродуктов.
Свидетель П. показала, что работала в ... с __.__._______ по __.__._______. В это же период работал истец .... Длительность периода его работы не помнит.
Факт работы свидетелей в указанное время подтверждается соответствующими записями в трудовых книжках.
Показания данных свидетелей не подтверждают достоверно факта работы истца в ... с __.__._______ по __.__._______ и с __.__._______ по __.__._______.
Согласно архивной справке администрации МО «...» от __.__._______ лицевые счета по ... с __.__._______ года по __.__._______ год на хранение в архивный отдел аппарата администрации МО «...» сданы в полном объеме. В лицевых счетах по ... за __.__._______ и __.__._______ года фамилия Гладышев В.А. не обнаружена. Приказы по ... за __.__._______ - __.__._______ годы на хранение в Архивный отдел Аппарата администрации МО «...» не поступали. Документы сданы не в полном объеме.
По дополнительному сообщению архивного отдела администрации МО «...» от __.__._______ следует, что в лицевых счетах по всем столовым, кафе, ресторанам ... треста общественного питания за __.__._______ и __.__._______ года фамилия Гладышев В.А. отсутствует. Приказы по столовой, табеля учета рабочего на хранение не поступали.
Заверенными надлежащим образом копиями лицевых счетов за __.__._______-__.__._______ годы по П., С. подтверждается начисление им заработной платы в течение всего названного календарного периода.
В связи с чем доводы представителя истца о неполном отражении данных о начислении заработной платы по истцу не подтверждены.
Согласно записи в трудовой книжке П. столовая № __ __.__._______ была передана в ведение ... комбината хлебопродуктов.
ФГУП «... комбинат хлебопродуктов» ликвидирован.
Из ответа Областного государственного учреждения «Государственный архив ... области» от __.__._______ следует, что документов о передаче столовой № __ мелькомбината ... треста общественного питания в подчинение ... комбината хлебопродуктов не обнаружено. Документы на хранение в областной архив не поступали.
Аналогичный ответ дан архивным отделом Администрации МО «...» __.__._______.
Из представленной истцом трудовой книжки следует, что под номером № __ осуществлена запись о приеме его на работу __.__._______ ... в ....
То обстоятельство, что подтвержден период работы Гладышева В.А. с __.__._______ по __.__._______ и с __.__._______ по __.__._______, указывает на то, что трудовая книжка была заведена, однако не означает, что истец действительно работал в спорный период.
Учитывая, что лицевые счета по столовой № __ ... треста общественного питания сданы в полном объеме, иных документов, подтверждающих факт работы истца в спорный период, не представлено, доказательства небрежного хранения документов также отсутствуют, то оснований для включения периодов работы в стаж периодов с __.__._______ по __.__._______ и с __.__._______ по __.__._______ не имеется.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд оказал сторонам достаточное и необходимое содействие в собирании доказательств. Однако исследованные в судебном заседании документы не подтверждают факта работы истца в спорный период. Показания же свидетелей неконкретны и могут служить основанием для установления факта работы. Доказательств утраты трудовой книжки также не представлено.
Также истец просит включить в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера период ухода за нетрудоспособной Б., __.__._______ года рождения, с __.__._______ по __.__._______.
Как следует из справки пенсионного органа и подтверждено в судебном заседании представителем ответчика данный период включен в страховой стаж, однако не подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Действительно, согласно п. 6 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ необходимым условием назначения досрочной трудовой пенсии по старости является работа в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях.
Пунктами 2 и 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Таким образом, закон не предусматривает возможности включения в специальный стаж периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
В связи с чем период с __.__._______ по __.__._______ не подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Как указывалось ранее, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, менее 20 лет, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Гладышеву В.А. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ... и ... районе ... области» о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию - отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий: Е.В. Виричева