Дело № 2-94/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 февраля 2011 года город Котлас
Котласский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Бобровой В.Г.
при секретаре Притула Е.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баринова А.А. к Министерству обороны Российской Федерации, Техническому Управлению Военно-Морского Флота Министерства обороны Российской Федерации, Военному комиссариату ... области о признании права на социальную поддержку и об обязании выдать удостоверение.
Установил:
Баринов А.А. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Техническому Управлению Военно-Морского Флота Министерства обороны Российской Федерации, Военному комиссариату города ... и ... района о признании права на социальную поддержку со стороны государства как участника действий в подразделениях ..., об обязании проведения проверки документов и выдачи соответствующего удостоверения. В обоснование требований указано на то, что истец в период с __.__._______ года по __.__._______ года проходил срочную военную службу в войсковой части № __. Поскольку служба проходила на объектах Военно-Морского Флота и была связана с участием в действиях подразделений ..., Баринов А.А. считает, что он имеет право на льготы, предусмотренные за выполнение государственных обязанностей в условиях, причиняющих вред здоровью человека, однако в выдаче соответствующего удостоверения военным комиссариатом по месту жительства истца было отказано.
Определением суда от __.__._______ к участию в деле в качестве надлежащего ответчика был привлечен Военный комиссариат ... области.
В судебное заседание истец Баринов А.А. не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчиков Вязовой Д.Н. в судебном заседании требования Баринова А.А. не признал, поскольку данные о том, что истец являлся непосредственным участником ликвидации ядерно-радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, а также работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, образовавшихся при радиационных и ядерных авариях, отсутствуют.
Выслушав представителя ответчиков Вязового Д.Н., показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» действие Закона РСФСР от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространено на лиц из подразделений особого риска в пределах, к которым в соответствии с подп. «д» п. 1 данного Постановления относятся лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, являвшихся непосредственными участниками подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ.
Лицам, указанным в подпункте «д» пункта 1 данного Постановления, не имеющим инвалидности, гарантируется предоставление льгот и компенсаций, установленных статьей 14, частями первой-третьей и седьмой статьи 24, частью первой статьи 30 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также частью первой статьи 39 этого Закона в части компенсаций, предусмотренных для инвалидов III группы.
Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года № 818 «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является органом, уполномоченным определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, указанным в Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска».
Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан (далее по тексту Порядок), утверждён приказом Министра обороны РФ от 09.06.2008 года № 321.
Согласно п. 9 Порядка удостоверение выдается гражданам, указанным в пункте 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1, соответствующим Критериям непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 г. № 958 «О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска».
Факт непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска устанавливается Центральной комиссией для каждого лица индивидуально (п. 10 Порядка).
Как установлено из материалов дела, участие истца Баринова А.А. в действиях подразделений особого риска Министерством обороны РФ не подтверждено.
Во исполнение Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 г. № 958 «О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска» утверждены Критерии непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска.
К критериям непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска относятся, в частности, непосредственное участие в ликвидации радиационных аварий, зарегистрированных в установленном порядке Министерством обороны Российской Федерации, происшедших на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, при выполнении служебных обязанностей.
Судом из материалов дела установлено, что в период с __.__._______ года по __.__._______ года истец проходил военную службу, в том числе, в войсковой части № __ Министерства обороны РФ.
Из описания личного участия Баринова А.А. следует, что в __.__._______-__.__._______ г. г. он принимал участие в проведении работ по перегрузке отработанного ядерного топлива с реакторов подводных лодок и дезактивации отсека по хранению отработанного ядерного топлива, а также измерял радиационный фон и вел радиационный контроль личного состава в зоне проводимых работ.
Вместе с тем, как видно из сообщения начальника Технического Управления Военно-Морского Флота Министерства обороны РФ, в перечне радиационных и ядерных аварий, имевших место на объектах Военно-Морского Флота и зарегистрированных в Министерстве обороны РФ в установленном порядке, радиационных аварий в войсковой части № __ в период с __.__._______ года по __.__._______ года не значится.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Исходя из требований Баринова А.А. и положений регулирующего такие правоотношения законодательства, обязанностью истца являлось доказать то, что в период прохождения срочной военной службы он являлся непосредственным участником в ликвидации радиационных аварий, зарегистрированных в установленном порядке Министерством обороны Российской Федерации, происшедших на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах. Между тем истцом такие доказательства не представлены. Само по себе исполнение Бариновым А.А. обязанностей военной службы на военном корабле не свидетельствует о непосредственном участии истца в действиях подразделений особого риска.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку истец непосредственное участие в действиях подразделений особого риска не принимал, права на получение мер социальной поддержки он не имеет. Исковые требования Баринова А.А. подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ,
решил:
в удовлетворении исковых требований к Министерству обороны Российской Федерации, Техническому Управлению Военно-Морского Флота Министерства обороны Российской Федерации, Военному комиссариату ... области о признании права на социальную поддержку и об обязании выдать удостоверение Баринову А.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.
Председательствующий ... В.Г. Боброва
...
...
...
...