Дело 2-413 03 марта 2011 года г.Котлас
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Жироховой А.А.,
при секретаре Милохиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 03 марта 2011 года в г.Котласе гражданское дело по иску Назаровой Г.П. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г.... и ... районе ... области» о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера,
установил:
Назарова Г.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - «Управление Пенсионного фонда РФ в г. ... и ... районе ... области» (далее - Управление) о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера. В обоснование исковых требований указала, что она работала в ОАО «...», где ей приходилось выезжать работать в период с __.__._______ по __.__._______ в г. ... ... округа ... области, относящийся к районам Крайнего Севера. Считает, что в соответствии с Федеральным законом РФ № 312 от 01.12.2007 г. «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она имеет право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера, однако ответчик отказал ей в этом на том основании, что документально не подтверждена ее работа в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании истец Назарова Г.П. и ее представитель Гусев Я.А. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в г. ... истец ездила в качестве ... на теплоходе «...», перевозившем груз из г. .... Факт ее работы подтверждается архивной справкой, судовым журналом и лицевым счетом.
Представитель Управления по доверенности Эпп С.В. требования истца не признала. Считает, что истец не имеет права на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, поскольку работа в плавсоставе судов определяется местом приписки судна. Портом приписки теплохода «...», на котором работала истец, является ..., не относящийся к районам Крайнего Севера. В связи с чем, просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований к Управлению.
Рассмотрев исковое заявление, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с __.__._______. Стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, составляет ... год ... месяцев ... дней, страховой стаж - ... лет ... месяц ... дня. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии на __.__._______ составляет ... рублей ... копейки.
В период с __.__._______ по __.__._______ Назарова Г.П. работала в ОАО «...»: с __.__._______ по __.__._______ в должности ..., с __.__._______ по __.__._______ - ... теплохода «...», с __.__._______ по __.__._______ - ... теплохода «...».
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
С 01.01.2002 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В связи с реализацией Федерального закона от 01.12.2007 года №
312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» (далее по тексту, Закона № 312-ФЗ), лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливались повышенные базовые части трудовых пенсий, а с 01.01.2010 года - повышенные фиксированные базовые размеры страховых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
При этом, согласно абзацу 2 п. 4.2. ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»№ 173-ФЗ(в редакции Закона № 312-ФЗ)лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, стаж работы для исчисления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. Конкретный необходимый период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является работа, осуществлявшаяся непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Севера, и не зависящая от места нахождения организации, с которой работник вступил в соответствующие правоотношения.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 11.07.2002 года N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым производится подсчет стажа работы.
В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, периоды работы в районах Крайнего Севера могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в повышенном размере.
__.__._______ истец Назарова Г.П. обратилась в Управление с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с Законом № 312-ФЗ от 01.12.2007 г., в котором ответчиком ей было отказано, поскольку портом приписки теплохода «...», на котором работала истец, является ..., не относящийся к районам Крайнего Севера.
Однако, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы истца в районах Крайнего Севера.
Из представленной истцом архивной справки от __.__._______ № __ следует, что по документам архивного фонда ... значится Назарова Г.П., которая работала в ..., в период с __.__._______ по __.__._______ находилась в составе экипажа теплохода «...», в судовом журнале которого значится порт ... с __.__._______ по __.__._______.
Данные обстоятельства подтверждаются записями в судовом журнале теплохода «...» и лицевом счете Назаровой Г.П.
На основании представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истец в период с __.__._______ по __.__._______ осуществляла свои трудовые обязанности в г. ... округа ... области.
Согласно «Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления» ОК 019-95, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 31 июля 1995 года № 413, с последующими изменениями, г. ... входит в состав ... округа ... области.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 с последующими изменениями, ... округ ... области относится к районам Крайнего Севера.
Исходя из смысла и содержания указанных норм права, истец имеет право на перерасчет базового размера страховой части пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера.
Доказательств, опровергающих доводы истца и установленные судом обстоятельства, ответчик суду не представил.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 ст. 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Данное положение содержится и в пункте 6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27 февраля 2002 года, согласно которому к заявлению гражданина о перерасчете размера базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет трудовой пенсии в соответствии с Законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент обращения в Управление с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера на __.__._______ Назарова Г.П. имела право на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, необходимые документы, подтверждающие работу в районах Крайнего Севера, ею были представлены ответчику, следовательно, суд считает возможным удовлетворить требование истца о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии.
Исходя из положений указанных норм, и признания судом права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, перерасчет пенсии истца должен производиться с __.__._______.
Расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежат отнесению на ответчика.
В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «...» в размере 200 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Назаровой Г.П. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г.... и ... районе ... области» о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера удовлетворить.
Включить Назаровой Г.П. период работы с __.__._______ по __.__._______ в г. ... округа ... области в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Признать за Назаровой Г.П. право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным Законом № 312 от 01.12.2007 г., № 72 от 28.04.2009 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» с __.__._______.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в городе ... и ... районе ... области» произвести Назаровой Г.П. перерасчет фиксированного размера страховой части трудовой пенсии, начиная с __.__._______.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в городе ... и ... районе ... области» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «...» в размере 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий ... А.А. Жирохова