21 февраля 2011 года Дело 2- 344/11 город Котлас
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Кузнецовой О.Н.,
при секретаре Соповой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 февраля 2011 года в городе Котласе гражданское дело по иску Барановой Т.П. к Государственному учреждению ... области «Центр занятости населения города ...» о признании незаконным решения,
у с т а н о в и л :
Баранова Т.П. обратилась в суд с требованиями к Государственному учреждению ... области «Центр занятости населения города ...» (далее по тексту ГУ ... области «ЦЗН г....») о признании незаконным решения от __.__._______ № __ об отказе в выдаче решения о предоставлении права на сохранение среднего месячного заработка в течении четвертого месяца со дня увольнения по последнему месту работы.
В судебном заседании истец и ее представитель адвокат Голосов В.К. требования подтвердили и пояснили, что истец уволена __.__._______ с должности ... г....-филиала ГУПАО «...» в связи с сокращением штата работников организации по п.2 статьи 81 ТК РФ. Своевременно встала на учет в центр занятости, однако не была трудоустроена, в связи с чем, в соответствии со ст. 318 ТК РФ, имеет право на сохранение среднего заработка в течение четвертого месяца после увольнения, однако ответчиком отказано в выдаче соответствующего решения. Считают, что оспариваемое решение нарушает права истца на получение средней заработной платы за четвертый месяц после увольнения и является незаконным. Предложенная центром занятости работа по должности ... в аптеке не является подходящей для истца работой, так как не соответствует ранее выполняемой работе, потому что связана с материальной ответственностью, что Баранову Т.П. не устраивает.
Представитель ответчика Ипатова И.С., действующая по доверенности, требования не признала и пояснила, что ст. 318 ТК РФ предусмотрено в исключительных случаях сохранять за уволенными работниками средний заработок в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения по решению органа службы занятости, если в месячный срок работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Истец обратилась к ответчику __.__._______ и в этот же день ей была предложена подходящая работа, с учетом ее образования, а именно должность ... ГУПАО «...» с заработком ... рублей. От данной работы истец отказалась в связи с низкой заработной платой. Считает, что центром предприняты все меры к трудоустройству истца, однако она отказалась от подходящей работы, поэтому ей отказано в выдаче решения.
Представитель ГУП ... области «...», привлеченного по делу в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела и возражений по иску не представил.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся материалы дела, считает, что требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.
Из материалов дела следует, что истец уволена __.__._______ с должности ... г....-филиала ГУПАО «...» в связи с сокращением штата работников организации, п.2 статьи 81 ТК РФ.
__.__._______ истец была зарегистрирована в ГУ ... области «ЦЗН г....» в качестве лица, ищущего работу, так как на момент увольнения являлась ..., и не могла быть зарегистрирована в качестве безработного.
__.__._______ истцу была выдано направление на работу в ГУПАО «...» на должность ..., однако истец отказалась от предложенной работы по причине низкой заработной платы.
Решением комиссии ГУ ... области «ЦЗН г....» № __ от __.__._______ Барановой Т.П. отказано в выдаче решения о предоставлении права на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения по последнему месту работы.
Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании установлено, что истцу отказано в выдаче решения в связи с отказом истца от подходящей работы.
Решение органа службы занятости населения выражается в том, что он выдает справку о своевременности обращения уволенного работника к ним с целью поиска работы, что работник был в установленном законе порядке признан безработным и что за истекший период ему не смогли подыскать подходящую работу.
В соответствии со ст. 4 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 27.07.2010) "О занятости населения в Российской Федерации", подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.
Из материалов дела следует, что истец имеет ... образование по специальности «...». Имеет действующий сертификат специалиста.
Согласно заявке ГУПАО «...» о потребности в работниках, предприятию требовались на постоянную работу ... для работы в аптеках. Требования к образованию - наличие образования по специальности; дополнительные требования - наличие сертификата специалиста.
Таким образом, суд приходит к выводу, что должность ... соответствует профессиональной пригодности истца с учетом уровня ее профессиональной подготовки.
Согласно части 4 ст. 4 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 27.07.2010) "О занятости населения в Российской Федерации", подходящей не может считаться работа, если:
она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;
условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;
предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее - прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.
Из материалов дела следует, что заработная плата по предлагаемой истцу должности фармацевта определена в размере ... рублей. Данная заработная плата не ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке, а именно Постановлением Правительства ... области от 25.01.2011 N 13-пп "Об утверждении величины прожиточного минимума в ... области в ... квартале __.__._______ года".
Кроме этого, предлагаемая работа ... соответствует условиям последнего места работы истца, так как связана с применением истцом своих профессиональных знаний.
Как следует из должностной инструкции ... г....-филиала ГУП АО «...» истец обязан изучать потребность в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения и других товарах аптечного ассортимента по закрепленной номенклатуре; осуществлять анализ расхода и дефектуры лекарственных средств, изделий медицинского назначения; принимать заявки от аптечных и лечебно-профилактических организаций; запрашивать прайс-листы от поставщиков; подготавливать заявки поставщикам; осуществлять взаимосвязь со всеми структурными подразделениями аптечного склада в г.... по вопросам медснабжения; изучать новые препараты, определять их потребность, собирать информацию и их внедрении; принимать участие в инвентаризациях товарно-материальных ценностей в отделах аптечного склада и аптечных организациях, подведомственных аптечному складу и другие.
Предлагаемая истцу работа связана с лекарственным обеспечением населения и по мнению суда соответствует условиям последнего места работы.
Таким образом, суд признает работу, предлагаемую истцу, подходящей работой, так как она соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы. Указанная работа не противопоказана истцу по состоянию здоровья, а так же находится в транспортной доступности от места проживания.
Работа Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы регламентируется Приказом Минздравсоцразвития РФ от 03.07.2006 N 513 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников", в соответствии с п.52 данного регламента, работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) на основании заполненного бланка, содержащего сведения о гражданине, и заявления-анкеты осуществляет подбор гражданину варианта подходящей работы.
Подбор гражданам варианта подходящей работы осуществляется с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, размера среднего заработка по последнему месту работы, рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, транспортной доступности рабочего места, пожеланий гражданина к искомой работе (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, должность, профессия (специальность)), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.
Таким образом, при отказе истца от подходящей работы, ответчик обоснованно отказал ей в выдаче решения о предоставлении права на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения по последнему месту работы, так как данные выплаты производятся в исключительных случаях, каковым данный случай не является. Ответчик выполнил свою обязанность по трудоустройству истца, предложив ей подходящую работу. Факт отказа истца от подходящей работы свидетельствует о том, что истец не нуждается в работе соответствующей ее профессиональной подготовке, т.е. оснований для сохранения среднего заработка на период трудоустройства не имеется.
Довод истца о том, что работа ... в аптеке ей не подходит, так как связана с работой на кассовом аппарате, обслуживанием покупателей, сохранностью денег и иных товарно-материальных ценностей судом признается необоснованным, так как не основан на законе, поскольку специального образования для работы на кассовом аппарате не требуется.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
В иске Барановой Т.П. к Государственному учреждению ... области «Центр занятости населения города ...» о признании незаконным решения отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий О.Н.Кузнецова