Дело 2-55 11 января 2011 года г. Котлас
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Жироховой А.А.,
при секретаре Милохиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 11 января 2011 года в г. Котласе гражданское дело по иску Горынцева М.Н. к обществу с ограниченной ответственностью «...», открытому акционерному обществу «...» об исполнении условий договора по поставке газа,
установил:
Горынцев М.Н. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «...» (далее - ООО «...») об исполнении условий договора по поставке газа. В обоснование исковых требований указал, что между истцом и ответчиком заключен договор № __ от __.__._______ на поставку газа, однако ответчик уклоняется от исполнения условий договора, чем нарушает его права. Просит обязать ООО «...» обеспечить природным газом газовое оборудование по адресу: ....
Определением суда от __.__._______ к участию в деле в качестве соответчика привлечено открытое акционерное общество «...» (далее - ОАО «...»).
В судебное заседание истец Горынцев М.Н. не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности Горынцев В.Н. в судебном заседании увеличил исковые требования и просил взыскать с ответчика понесенные им расходы на приобретение бумаги, ксерокопирование, почтовые расходы в общей сумме ... рубля ... копеек. В остальном на иске настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «...» Бологова А.В. иск не признала и пояснила, что деятельность ООО «...» заключается в обеспечении бесперебойной поставки газа покупателям в соответствии с заключенными договорами, начислении и сборе платежей за потребленный газ и в оперативном управлении режимами газоснабжения. Между Горынцевым М.Н. и ООО «...» заключен договор газоснабжения для бытовых нужд № __ от __.__._______. Однако поставка газа истцу не производится ввиду отсутствия технической возможности. Считает, что в соответствии со ст. 540 ГК РФ и Правилами подключения капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства от 13.02.2006 года № 83, договор считается заключенным с первого фактического подключения абонента к присоединенной сети. Поскольку фактического подключения абонента к сети не было, договор считается не заключенным и подача газа истцу невозможна, в связи с чем в иске следует отказать.
Представитель ответчика ОАО «...» Малишевская С.Ю. иск не признала и пояснила, что ОАО «...» является специализированной эксплуатационной организацией газораспределительных газовых сетей и не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не занимается поставкой газа. В настоящее время не произведено присоединение построенного газопровода к жилому дому по адресу: ..., к действующим газораспределительным сетям по техническим причинам и ввиду отсутствия заключенного договора на врезку газопровода к указанному дому. Просит в иске отказать.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассматривать дело в отсутствие не явившегося истца.
Рассмотрев исковое заявление, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 года № 69-ФЗ газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.
Согласно ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением газом, применяются правила о договоре электроснабжения (статьи 539-547).
На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).
Данный договор в силу ст. 426 ГК РФ является публичным.
Как следует из пояснений представителя истца и не оспаривается ответчиками, Горынцев М.Н. является владельцем жилого дома по адресу: ....
Доказательств, подтверждающих право собственности на данный дом, истцом и его представителем суду не представлено.
Представитель истца пояснил, что ответчик условия договора по поставке газа не исполняет в отсутствие законных оснований.
Однако суд с данной позицией не согласен по следующим основаниям.
В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Судом установлено, что __.__._______ между ООО «...» и Горынцевым М.Н. заключен договор газоснабжения для бытовых нужд № __ от __.__._______.
Согласно п. 1.1 договора газоснабжающая организация обязуется передать потребителю природный газ в необходимом для него количестве, а потребитель принять и оплатить природный газ на условиях, предусмотренных настоящим договором.
В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 той же статьи).
Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 21 июля 2008 года N 549 утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
Согласно п. 5 Правил, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.
В силу п.п. «к» п. 21 Правил абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.
Понятие внутридомового газового оборудования содержится в п. 3 названных Правил - это газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.
Министерство регионального развития Российской Федерации в целях формирования единообразной практики применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, направляет разъяснения по вопросам договорных отношений с принятием Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и ранее заключенным договорам газоснабжения, порядка и условий договора, приостановления исполнения договора и расторжения договора для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в судебном порядке поставки газа.
В п. 2 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.06.2009 N 239 «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации» указано, что в состав внутридомового газового оборудования входят газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети.
Таким образом, обязательным признаком внутридомового газового оборудования является подключение его к газораспределительной сети, то есть подключение газопровода к объекту газопотребления.
В соответствии с терминологией, определенной Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора от 18.03.2003 года № 9 (ПБ 12-529-03), газораспределительная сеть - технологический комплекс газораспределительной системы, состоящий из наружных газопроводов поселений (городских, сельских и других поселений), включая межпоселковые, от выходного отключающего устройства газораспределительной станции (ГРС), или иного источника газа, до вводного газопровода к объекту газопотребления. В газораспределительную сеть входят сооружения на газопроводах, средства электрохимической защиты, газорегуляторные пункты (ГРП, ГРПБ), шкафные регуляторные пункты (ШРП), система автоматизированного управления технологическим процессом распределения газа (АСУ ТП РГ).
Отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (объектов, непосредственно используемых в процессе тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения), органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения регулируются Правилами подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства от 13.02.2006 года № 83.
Согласно п. 4 настоящих Правил, подключение строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства осуществляется в порядке, который включает следующие этапы:
подача заказчиком заявления о подключении с указанием требуемого объема подключаемой нагрузки;
заключение договора о подключении с учетом технических условий, ранее полученных заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек;
исполнение сторонами условий договора о подключении в части выполнения мероприятий, необходимых для фактического присоединения объектов заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения, и проверка сторонами выполнения этих мероприятий;
присоединение объектов заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении, фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов на объекты заказчика;
выполнение условий подачи ресурсов.
Из пояснений представителей ответчиков следует, что у истца не произведено присоединение построенного газопровода к жилому дому по адресу: ..., к действующим газораспределительным сетям ввиду отсутствия заключенного договора на врезку газопровода к указанному дому. В связи с чем ОАО «...» не проведены мероприятия, необходимые для такого присоединения, врезка газопровода не произведена, акт о присоединении между сторонами не подписан, что свидетельствует о том, что указанные этапы подключения не пройдены, поэтому подача газа в жилой дом невозможна.
Также ответчики ссылаются на отсутствие технической возможности присоединения.
Как пояснила представитель ответчика ОАО «...» Малишевская С.Ю., истец обращался в ОАО «...», которое является специализированной эксплуатационной организацией газораспределительных газовых сетей, с заявлением о подключении к присоединенной сети, однако между сторонами возник спор относительно характера работ, их объема и стоимости, который не разрешен. В связи с чем истцом не был заключен договор с ОАО «...» на врезку газопровода к жилому дому по адресу: .... По этим причинам техническая возможность присоединения отсутствует, и ООО «...» не может осуществить подачу газа истцу.
На основании изложенного, учитывая, что истцом не произведено подключение газового оборудования к газораспределительной сети, суд считает, что технической возможности поставки газа абоненту не имеется и подача газа истцу в данном случае невозможна.
Поскольку первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети не произведено, в силу п. 1 ст. 540 ГК РФ договор считается не заключенным.
Доводы представителя истца о том, что представленный им рабочий проект свидетельствует о наличии технической возможности подключения к присоединенной сети не состоятельны, поскольку рабочим проектом утверждены технические условия проектирования системы газораспределения и газопотребления жилого дома, то есть строительства газопровода. В данном случае наличие газопровода у истца ответчиками не оспаривается.
При указанных обстоятельствах суд считает, что исковые требования Горынцева М.Н. об исполнении условий договора по поставке газа не подлежит удовлетворению.
Поскольку истцу отказано в удовлетворении иска, понесенные им расходы на приобретение бумаги, ксерокопирование, почтовые расходы в общей сумме ... рубля ... копеек также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Горынцеву М.Н. к обществу с ограниченной ответственностью «...», открытому акционерному обществу «...» об исполнении условий договора по поставке газа отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий ... А.А. Жирохова
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...а