ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Жироховой А.А.,
при секретаре Милохиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Котласе 10 февраля 2011 года заявление Вяткиной С.А. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. ... и ... району Управления Федеральной службы судебных приставов по ... области по наложению ареста на имущество и акта о наложении ареста (описи имущества) от __.__.________,
установил:
Вяткина С.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. ... и ... району Управления Федеральной службы судебных приставов по ... области по наложению ареста на имущество от __.__.________. В обоснование требований указала, что __.__.________ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. ... и ... району Управления Федеральной службы судебных приставов по ... области ... в рамках исполнительного производства № __ был составлен акт о наложении ареста (описи имущества). Аресту подвергнут принадлежащий ей автомобиль «...», государственный регистрационный знак «№ __», который передан на ответственное хранение Н. и помещен на платную стоянку по адресу: .... На данный автомобиль ранее был наложен запрет на совершение регистрационных действий. С __.__.________ года по __.__.________ автомобиль находился во дворе дома по адресу: .... Действий, которые могли бы повлечь ухудшение состояния автомобиля и уменьшение его стоимости, она не предпринимала, автомобиль не эксплуатировала. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя по помещению автомобиля на платную стоянку являются незаконными, поскольку расходы, связанные с хранением, будут взысканы с нее.
В судебное заседание заявитель Вяткина С.А. не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом.
Представитель заявителя по доверенности Шестаков А.А. требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении. Просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. ... и ... району Управления Федеральной службы судебных приставов по ... области по наложению ареста на имущество, выразившиеся в помещении автомобиля на платную стоянку, и акт о наложении ареста (описи имущества) от __.__.________, который как он считает, подлежит отмене. Пояснил, что судебным приставом-исполнителем в акте о наложении ареста указано о произведенном запрете владения имуществом, что противоречит закону и нарушает права заявителя. Оснований для помещения автомобиля на платную стоянку не было, так как действий, которые могли привести к уменьшению стоимости имущества, Вяткина С.А. не предпринимала. В оспариваемом акте нет подписи лица, которому передано на хранение имущество - Н., при аресте он не присутствовал.
Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. ... и ... району Управления Федеральной службы судебных приставов по ... области ... с заявлением не согласна. Пояснила, что __.__.________ в рамках исполнительного производства № __ ею совершены действия по аресту автомобиля «...», государственный регистрационный знак «№ __», принадлежащего должнику Вяткиной С.А., с составлением соответствующего акта. Автомобиль был передан на ответственное хранение поверенному Территориального управления Росимущество по ... области Н. и помещен на платную стоянку по адресу: .... Считает, что действовала в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Изъятие арестованного имущества является составляющей частью ареста и предполагает физическое перемещение арестованного имущества с места его ареста на место, где имущество будет храниться до его реализации.
Представитель взыскателя ООО «...» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.
Неявка участвующих лиц не является препятствием к рассмотрению заявления.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Рассмотрев заявление, выслушав представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы исполнительного производства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей (ч. 3 ст. 441 ГПК РФ).
Как установлено судом, в производстве судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. ... и ... району Управления Федеральной службы судебных приставов по ... области ... находится исполнительное производство № __, возбужденное __.__.________, о взыскании с Вяткиной С.А. задолженности за поставленный товар в размере ... рубля ... копеек в пользу взыскателя ООО «...».
Должником по исполнительному производству является Вяткина С.А.
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. ... и ... району Управления Федеральной службы судебных приставов по ... области произведены различные исполнительные действия - __.__.________ наложен запрет на снятие с учета, изменение регистрационных данных автомобиля «...», государственный регистрационный знак «№ __», принадлежащего должнику Вяткиной С.А., на которое возможно обращение взыскания.
__.__.________ судебным приставом-исполнителем наложен арест на указанный автомобиль «...», государственный регистрационный знак «№ __», согласно постановлению о наложении ареста и составлен соответствующий акт о наложении ареста (описи имущества).
Заявитель Вяткина С.А., полагая, что указанным актом о наложении ареста (описи имущества) от __.__.________ и действиями судебного пристава-исполнителя нарушены ее права, обратилась в суд с настоящим заявлением.
Заявитель оспаривает действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. ... и ... району Управления Федеральной службы судебных приставов по ... области по наложению ареста на имущество, выразившиеся в помещении автомобиля на платную стоянку, и акт о наложении ареста (описи имущества) от __.__.________.
В соответствии с ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
На основании ч. 5 ст. 80 Закона арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:
1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;
2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;
3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;
4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;
5) отметка об изъятии имущества;
6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;
7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;
8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.
Из акта о наложении ареста (описи имущества) от __.__.________ следует, что указанное в нем имущество - автомобиль «...», государственный регистрационный знак «№ __», подвергнуто описи и аресту на основании статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, имущество передано на хранение без права пользования Н.
Принадлежность имущества заявителю и его предварительная оценка не оспариваются.
Исполнительные действия по наложению ареста судебным приставом-исполнителем произведены в присутствии понятых и Ш.
Как пояснил представитель заявителя, при аресте не присутствовал Н., которому передано на хранение арестованное имущество, его подписи нет в данном акте.
Согласно ч. 6 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.
Как установлено судом и не оспаривается судебным приставом-исполнителем, арестованное имущество было помещено на платную стоянку по адресу: .... При аресте Н., которому передано на хранение арестованное имущество, не присутствовал, следовательно, судебный пристав-исполнитель не разъяснял ему его обязанностей и не предупреждал его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, о чем свидетельствует отсутствие подписи Н. в представленном заявителем акте. Адрес его также не указан в акте.
Из пояснений судебного пристава-исполнителя следует, что на следующий день __.__.________ Н. были разъяснены обязанности как хранителя и он был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу имущества, о чем он поставил свою подпись в акте о наложении ареста (описи имущества).
Таким образом, судебным приставом-исполнителем наложение ареста на автомобиль заявителя произведено с грубым нарушением п. 7 ч. 5 и ч. 6 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, при аресте не присутствовало лицо, которому передано на хранение имущество.
__.__.________ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. ... и ... району Управления Федеральной службы судебных приставов по ... области ... произведено внесение дополнений в уже составленный акт о наложении ареста на имущество в помещении Отдела судебных приставов по г. ... и ... району, тогда как акт составлен __.__.________, опись и арест имущества произведены по адресу: ....
Факт внесения дополнений не засвидетельствован понятыми и иными лицами, присутствовавшими при аресте.
Копия акта о наложении ареста с внесенными дополнениями не направлена должнику, что не оспаривает судебный пристав-исполнитель, тогда как ч. 7 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусматривает направление копий данного документа сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.
Кроме того, в акте указано, что арест произведен в форме объявления запрета владения.
В силу ч. 4 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.
Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ при наложении ареста запрета на владение имуществом не предусмотрено.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2).
Исходя из этого Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает в качестве основных начал гражданского законодательства неприкосновенность собственности (пункт 1 статьи 1)
На основании п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Следовательно, судебный пристав-исполнитель, в нарушение Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наложив арест в форме объявления запрета владения имуществом, нарушил конституционное право заявителя как собственника имущества, которое признается и защищается Конституцией Российской Федерации.
На основании изложенного суд считает действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. ... и ... району Управления Федеральной службы судебных приставов по ... области по наложению ареста на имущество и акт о наложении ареста (описи имущества) от __.__.________ незаконными.
Поскольку оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы заявителя, оно подлежит отмене.
Установленный законом срок на обжалование действий и постановлений должностного лица службы судебных приставов заявителем Вяткиной С.А. не пропущен.
При таких обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258, 441 ГПК РФ, ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд
РЕШИЛ:
Заявление Вяткиной С.А. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. ... и ... району Управления Федеральной службы судебных приставов по ... области по наложению ареста на имущество и акт о наложении ареста (описи имущества) от __.__.________ удовлетворить.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. ... и ... району Управления Федеральной службы судебных приставов по ... области ... по наложению ареста на имущество и акт о наложении ареста (описи имущества) от __.__.________ в рамках исполнительного производства № __.
Отменить акт о наложении ареста (описи имущества) от __.__.________, вынесенный в рамках исполнительного производства № __.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий ... А.А. Жирохова