Дело № 2-289/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 марта 2011 года город Котлас
Котласский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Бобровой В.Г.
при секретаре Притула Е.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сквортянного Л.М.- А. к Муниципальному образованию «...» в лице Администрации Муниципального образования «...», Комитету по управлению имуществом Администрации Муниципального образования «...» о заключении договора аренды на земельный участок.
Установил:
Сквортянный Л.М.-А. обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «...» (далее МО «...») об обязании заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: .... В обоснование требований указал, что в __.__._______ году обращался с устным заявлением в МО «...» о предоставлении указанного земельного участка в аренду для строительства индивидуального жилого дома, однако получил ответ, что право аренды земельного участка будет выставлено на аукцион. Истец считает, что имеет право на предоставление земельного участка в аренду без проведения аукциона, так как является членом ТИЗ-№ __ с ... года и с этого времени пользуется земельным участком как собственник.
В судебном заседании истец исковые требования уточнил, просил обязать Администрацию МО «...» предоставить в аренду земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью ... кв. м, и обязать Комитет по управлению имуществом Администрации МО «...» заключить с ним договор аренды указанного земельного участка.
Представитель ответчиков Новикова Л.В. исковые требования не признала.
Представитель третьего лица товарищества индивидуальных застройщиков (далее - ТИЗ-№ __) ... ТИЗ-№ __ Стрекаловский Н.В. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. В ходе судебного заседания __.__._______ Стрекаловский Н.В. пояснил, что возражений по иску не имеет, поскольку истец является членом ТИЗ-№ __, спорный земельный участок был выделен истцу как члену ТИЗ-№ __ в __.__._______ году, с указанного времени истец пользуется данным земельным участком.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля С., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что постановлением администрации города ... от __.__._______ № __ ТИЗ-№ __ предоставлен земельный участок площадью ... га в аренду для проведения работ по инженерной подготовке территории. В соответствии с указанным постановлением ТИЗ-№ __ обязано до __.__._______ оформить все необходимые документы по конкретным застройщикам и зарегистрировать предоставленные участки в комитете по земельным ресурсам и землепользованию.
Из материалов дела следует, что Сквортянный Л.М.-А. принят в члены ТИЗ-№ __ с __.__._______ года. Истцу был выделен для разработки земельный участок № __.
Как видно из объяснений истца, он с __.__._______ года пользуется земельным участком, разрабатывает его, подготовил его для осуществления строительства, участвовал в строительстве дороги и в установлении линии электропередач, производил посадки. Участок подготовлен к застройке, приобретены и завезены на строительные материалы, но договор аренды земельного участка с КУИ администрации МО «...» не был заключен.
Согласно справке ТИЗ-№ __ Сквортянный Л.М.-А. является членом товарищества индивидуальных застройщиков, в его пользовании находится участок № __, задолженности перед ТИЗ-№ __ у истца не имеется.
Допрошенная в качестве свидетеля С. показала, что её ... Сквортянный Л.М.-А. с __.__._______ года является членом ТИЗ-№ __, они пользуются и занимаются разработкой земельного участка № __ по улице ... в городе ..., проводили работы по мелиорации данного земельного участка. Участок подготовлен к застройке, приобретены и завезены строительные материалы.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Сквортянный Л.М.-А. пользуется земельным участком с __.__._______ года, осваивает его для индивидуального жилищного строительства, но договор аренды земельного участка своевременно не заключил.
Как следует из объяснений истца, в __.__._______ года он обратился в КУИ Администрации МО «...» с заявлением о представлении земельного участка в аренду, но ему было отказано в связи с необходимостью вынесения права на заключения договора аренды на торги.
Действительно, в соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.
Согласно ст. 30.1 Земельного кодекса РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.
Таким образом, в настоящее время в соответствии с действующим законодательством истцу не может быть предоставлен земельный участок в аренду под строительство без проведения торгов.
Между тем, правоотношения по использованию земельного участка для индивидуального жилищного строительства у истца возникли с __.__._______ года, Комитет по управлению имуществом Администрации МО «...» требования к Сквортянному Л.М.-А. об освобождении земельного участка не предъявлял.
В соответствии с выкопировкой из проекта планировки ... района города ... земельные участки, выделенные ТИЗ-№ __, предусмотрены под индивидуальную жилую застройку.
Ссылка ответчика на сообщение Отдела архитектуры и градостроительства КУИ МО «...» о том, что земельный участок по адресу: ..., участок № __, расположен в рекреационной зоне, предназначенной для размещения насаждений общего пользования и организации площадок для отдыха и детского городка, не может быть принята судом в качестве основания к отказу в удовлетворении требований истца, поскольку проект планировки ... района города ..., где участок № __ по улице ... показан как территория зеленых насаждений общего пользования с целью увеличения площади рекреационных зон в ТИЗ, был утвержден постановлением администрации МО «...» __.__._______ за № __, то есть после его выделения ТИЗ-№ __ Сквортянному Л.М.-А. как члену указанного товарищества для разработки, а Сквортянным Л.М.-А., в свою очередь, произведены работы по освоению участка, осуществлена подготовка участка к застройке.
Таким образом, Сквортянный Л.М.-А. пользуется земельным участком с __.__._______ года и использует его по целевому назначению - для индивидуального жилищного строительства.
Следовательно, правоотношения между Сквортянным Л.М.-А. и Комитетом по управлению имуществом Администрации МО «...» возникли до введения в действие Земельного кодекса РФ.
В силу ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельный участок, предоставленный гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ, может быть предоставлен лицу в аренду для жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов.
Анализ доказательств свидетельствует о том, что истец имеет право на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Сквортянного Л.М.- А. удовлетворить.
Обязать Администрацию Муниципального образования «...» предоставить Сквортянному Л.М. - А. в аренду земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью ... кв. м.
Обязать Комитет по управлению имуществом Администрации муниципального образования «...» заключить со Сквортянным Л.М. - А. договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..., площадью ... кв. м.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий ... В.Г. Боброва
...
...
...
...