Дело № 2-607/11 1 апреля 2011 года г. Котлас
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Котласский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Виричевой Е.В.,
при секретаре Ишматовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 1 апреля 2011 года в г. Котласе дело по иску заместителя ... межрайонного прокурора к открытому акционерному обществу коммерческий банк развития газовой промышленности Севера «...» о проведении аттестации рабочих мест,
у с т а н о в и л :
Заместитель ... межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу коммерческий банк развития газовой промышленности Севера «...» (далее по тексту - ОАО КБ «...») о понуждении провести аттестацию рабочих мест. В обоснование требований указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда в ... филиале ОАО КБ «...», находящегося по адресу: г. ..., ул. ..., № __, установлено нарушение требований трудового законодательства в части отсутствия проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда у ответчика отсутствует, чем нарушаются права работников на безопасные условия труда.
В судебном заседании помощник прокурора Мигасюк А.А. на иске настаивала по тем же доводам, что изложены в заявлении. Дополнительно просила установить срок проведения аттестации до __.__.____ года.
Представитель ответчика ОАО КБ «...» Мик К.И. возражений по иску не заявила, подтвердив факт непроведения аттестации рабочих мест, согласна на установление срока по проведению названых работ до __.__.____ года.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратиться с иском в суд в защиту их интересов.
Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуртауре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
Статьей 210 Трудового кодекса РФ установлено, что обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Следовательно, прокурор вправе обратиться в суд с настоящим иском.
Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.
Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В силу ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Объяснениями сторон и материалами дела подтверждается, что в структуре ОАО КБ «...» имеется ... филиал, расположенный по адресу: ... область, г. ..., ул. ..., д. № __, имеющий в составе подразделения также в г. ..., пос. ..., ..., ... области.
По сообщению управляющего ... филиала банка от __.__.____ года штатная численность работников составляет ... единицы.
Факт отсутствия аттестации рабочих мест подтверждается объяснениями сторон и материалами дела.
Следовательно, суд считает доказанным факт отсутствия аттестации рабочих мест.
Изложенное свидетельствует о нарушении ответчиком требований ст.ст. 22, 212 ТК РФ.
При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно п. 1, 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года № 569, данный Порядок регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места; сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Отсутствие аттестации рабочих мест свидетельствует о несоблюдении ответчиком правил охраны труда. Поскольку установленная законом обязанность по проведению аттестации всех рабочих мест ответчиком не исполнена, то имеются основания для удовлетворения исковых требований.
Аттестация рабочих мест должна быть проведена в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года № 569.
При установлении срока, в течение которого должна быть проведена аттестация, суд учитывает значительный объем работ, что потребует временных затрат, позицию сторон по делу и считает разумным и необходимым для проведения аттестации рабочих мест установить срок до __.__.____ года.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ОАО КБ «...» подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб. ... коп.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования заместителя ... межрайонного прокурора к открытому акционерному обществу коммерческий банк развития газовой промышленности Севера «...» о проведении аттестации рабочих мест удовлетворить.
Обязать открытое акционерное общество коммерческий банк развития газовой промышленности Севера «...» провести аттестацию рабочих мест в ... филиале акционерного общества коммерческий банк развития газовой промышленности Севера «...» в срок до __.__.____ года.
Взыскать с открытого акционерного общества коммерческий банк развития газовой промышленности Севера «...» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «...» в размере ... руб. ... коп.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий: Е.В. Виричева