Дело 2-673 25 апреля 2011 года г.Котлас
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Жироховой А.А.,
при секретаре Милохиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 апреля 2011 года в г.Котласе гражданское дело по иску Креталовой Т.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г.... и ... районе ... области» о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера,
установил:
Креталова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - «Управление Пенсионного фонда РФ в г. ... и ... районе ... области» (далее - Управление) о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера. В обоснование исковых требований указала, что решением от __.__.____ года ответчиком ей отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера на том основании, что документально не подтверждена ее работа в районах Крайнего Севера. Считает, что в соответствии с Федеральным законом РФ № 312 от 01.12.2007 года «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она имеет право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера.
Определением суда от __.__.____ года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ... база обслуживания флота - представительства ОАО «...».
В судебное заседание истец Креталова Т.В. не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом. В судебном заседании __.__.____ года исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в период с __.__.____ года по __.__.____ года она работала в п. ... автономного округа ... области в качестве ... на теплоходе «...». Факт ее работы подтверждается справкой работодателя, судовым журналом.
Представитель Управления по доверенности Эпп С.В. требования истца не признала. Считает, что истец не имеет права на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, поскольку работа в плавсоставе судов определяется местом приписки судна. Портом приписки теплохода «...», на котором работала истец, является ..., не относящийся к районам Крайнего Севера. В связи с чем, просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований к Управлению.
Представитель третьего лица ... базы обслуживания флота - представительства ОАО «...» по доверенности Кокорин А.В. считает иск подлежащим удовлетворению, подтвердил факт работы истца в п. ... автономного округа ... области в период с __.__.____ года по __.__.____ года. Пояснил, что Креталова Т.В. была направлена в командировку к месту зимнего отстоя судна «...», где находилась с __.__.____ года по __.__.____ года. После подготовки судна к эксплуатации истец работала на судне в п. ... в период с __.__.____ года по __.__.____ года.
Рассмотрев исковое заявление, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с __.__.____ года. Стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, составляет ... года ... месяцев ... дней, страховой стаж - более __.__.____ лет. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии на __.__.____ года составляет ... рублей ... копеек.
В период с __.__.____ года Креталова Т.В. работает в ... БОФ - представительства ОАО «...», с __.__.____ года по настоящее время - ... теплохода «...».
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
С 01.01.2002 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В связи с реализацией Федерального закона от 01.12.2007 года №
312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» (далее - Закона № 312-ФЗ), лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливались повышенные базовые части трудовых пенсий, а с 01.01.2010 года - повышенные фиксированные базовые размеры страховых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
При этом, согласно абзацу 2 п. 4.2 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»№ 173-ФЗ(в редакции Закона № 312-ФЗ)лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, стаж работы для исчисления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. Конкретный необходимый период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является работа, осуществлявшаяся непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Севера, и не зависящая от места нахождения организации, с которой работник вступил в соответствующие правоотношения.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 11.07.2002 года N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым производится подсчет стажа работы.
В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, периоды работы в районах Крайнего Севера могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в повышенном размере.
__.__.____ года истец Креталова Т.В. обратилась в Управление с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с Законом № 312-ФЗ от 01.12.2007 года, в котором ответчиком ей было отказано, поскольку портом приписки теплохода «...», на котором работала истец, является ..., не относящийся к районам Крайнего Севера.
Однако, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы истца в районах Крайнего Севера.
Из представленных истцом приказа о направлении в командировку № __ л/с от __.__.____ года, командировочного удостоверения № __ от __.__.____ года, служебного задания следует, что Креталова Т.В. направлена работодателем в командировку для проезда к месту зимнего отстоя судна в п. ... автономного округа ... области в период с __.__.____ года по __.__.____ года.
Как пояснил представитель третьего лица Кокорин А.В., командировка была выписана на проезд в одну сторону, поскольку обратно в г. ... судно следовало своим ходом. После подготовки судна к эксплуатации истец работала в составе экипажа на судне «...» в п. ... в период с __.__.____ года по __.__.____ года.
Данные обстоятельства подтверждаются записями в судовом журнале теплохода «...».
На основании представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истец в период с __.__.____ года по __.__.____ годаосуществляла свои трудовые обязанности в п. ... автономного округа ... области.
Согласно «Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления» ОК 019-95, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 года № 413, с последующими изменениями, ... автономный округ входит в состав ... области.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 с последующими изменениями, ... автономный округ ... области относится к районам Крайнего Севера.
Исходя из смысла и содержания указанных норм права, истец имеет право на перерасчет базового размера страховой части пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера.
Доказательств, опровергающих доводы истца и установленные судом обстоятельства, ответчик суду не представил.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 ст. 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Данное положение содержится и в пункте 6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27 февраля 2002 года, согласно которому к заявлению гражданина о перерасчете размера базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет трудовой пенсии в соответствии с Законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Исходя из положений указанных норм, и признания судом права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, перерасчет пенсии истца должен производиться с __.__.____ года.
Расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежат отнесению на ответчика.
В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «...» в размере ... рублей ... копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Креталовой Т.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г.... и ... районе ... области» о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера удовлетворить.
Включить Креталовой Т.В. период работы с __.__.____ года по __.__.____ годав п. ... автономного округа ... области в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Признать за Креталовой Т.В. право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным Законом № 312 от 01.12.2007 года, № 72 от 28.04.2009 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» с __.__.____ года.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в городе ... и ... районе ... области» произвести Креталовой Т.В. перерасчет фиксированного размера страховой части трудовой пенсии, начиная с __.__.____ года.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в городе ... и ... районе ... области» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «...» в размере ... рублей ... копеек.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий ... А.А. Жирохова