Дело 2-65529 апреля 2011 годаг.Котлас
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Жироховой А.А.,
при секретареМилохиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 29 апреля 2011 года в г.Котласе гражданское дело по иску Налетова П.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе ... области» о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера,
установил:
Налетов П.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе ... области» (далее – Управление) о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера. В обоснование исковых требований указал, что он в период с __.__.____ года по __.__.____ года работал в ООО «...», где ему в период с __.__.____ года по __.__.____ года приходилось выезжать в командировку в п. ... ... автономного округа, относящийся к районам Крайнего Севера. Считает, что в соответствии с Федеральным законом РФ № 312 от 01.12.2007 г. «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он имеет право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера, однако ответчик отказал ему в этом на том основании, что документально не подтверждена его работа в районах Крайнего Севера.
В судебное заседание истец Налетов П.А. не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивал.
Представитель Управления в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. В представленном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, заявленные требования считает необоснованными. Ссылается на то, что истец не имеет права на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, так как работа в районах Крайнего Севера документально им не подтверждена. Работодателем истца в сведениях индивидуального персонифицированного учета период работы с __.__.____ года по __.__.____ года подтвержден как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований к Управлению.
Рассмотрев исковое заявление, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с __.__.____ года. Стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, составляет ... лет ... месяцев ... дней, страховой стаж - ... год ... месяцев ... дня. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии на __.__.____ года составляет ... рубля ... копеек.
Как следует из материалов дела, в период с __.__.____ года по __.__.____ года истец работал в ООО «...» ...
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
С 01.01.2002 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В связи с реализацией Федерального закона от 01.12.2007 года №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации» (далее по тексту, Закона № 312-ФЗ), лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливались повышенные базовые части трудовых пенсий, а с 01.01.2010 года - повышенные фиксированные базовые размеры страховых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
При этом, согласно абзацу 2 п. 4.2 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ (в редакции Закона № 312-ФЗ) лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, стаж работы для исчисления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. Конкретный необходимый период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является работа, осуществлявшаяся непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Севера, и не зависящая от места нахождения организации, с которой работник вступил в соответствующие правоотношения.
На основании статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
Аналогичное положение закреплено в Положении об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 года № 749.
В соответствии с пунктом 8 действующей инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 № 62 «О служебных командировках в пределах СССР», на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 11.07.2002 года N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым производится подсчет стажа работы.
В силу пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, служебные командировки в район Крайнего Севера могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в повышенном размере.
__.__.____ года истец обратился в Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в г.... и ... районе ... области» с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с Законом № 312-ФЗ от 01.12.2007 года, по которому ему было отказано, поскольку работа в районах Крайнего Севера документально им не подтверждена.
Однако, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нахождения истца в командировке в районах Крайнего Севера.
Из представленных истцом приказа о направлении в командировку № __ от __.__.____ года и справки ООО «...» от __.__.____ года № __ следует, что Налетов П.А. направлен работодателем в командировку в п. ... автономного округа ... области в период с __.__.____ года по __.__.____ года.
Как пояснил в судебном заседании __.__.____ года Налетов П.А., в командировке он выполнял работы на объекте предприятия.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
На основании представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истец в период с __.__.____ года по __.__.____ года осуществлял свои трудовые обязанности в п. ... автономного округа ... области.
Согласно Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 года № 413, ... автономный округ входит в состав ... области.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 с последующими изменениями, ... автономный округ ... области относится к районам Крайнего Севера.
Исходя из смысла и содержания указанных норм права, истец имеет право на перерасчет базового размера страховой части пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера.
Доказательств, опровергающих доводы истца и установленные судом обстоятельства, ответчик суду не представил.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 ст. 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Данное положение содержится и в пункте 6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 года, согласно которому к заявлению гражданина о перерасчете размера базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет трудовой пенсии в соответствии с Законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Исходя из положений указанных норм, и признания судом права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, перерасчет пенсии истца должен производиться с __.__.____ года.
Расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежат отнесению на ответчика.
В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «...» в размере ... рублей ... копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Налетова П.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе ... области» о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера удовлетворить.
Включить Налетову П.А. период работы с __.__.____ года по __.__.____ года в п. ... автономного округа ... области в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Признать за Налетовым П.А. право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным Законом № 312 от 01.12.2007 года, № 72 от 28.04.2009 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» с __.__.____ года.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе ... области» произвести Налетову П.А. перерасчет фиксированного размера страховой части трудовой пенсии, начиная с __.__.____ года.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе ... области» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «...» в размере ... рублей ... копеек.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий...А.А. Жирохова