Дело № 2-813 26 мая 2011 года г. Котлас
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Жироховой А.А.,
при секретаре Милохиной С.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Котласе 26 мая 2011 года гражданское дело по иску Зобова В.В. к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в городе ... и ... районе» о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии,
установил:
Зобов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г. ... и ... районе ... области» (далее - Управление) о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера. В обоснование исковых требований указал, что он, работая в период с __.__.____ года по __.__.____ год в совхозе «...», направлялся работодателем в командировки с __.__.____ года по __.__.____ год в г. ... области. Считает, что в соответствии с Федеральным законом РФ № 312 от 01 декабря 2007 года «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» он имеет право на получение повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера. Ответчик отказал ему в этом на том основании, что документально не подтвержден факт работы в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании истец Зобов В.В. требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель Управления по доверенности Амросова Е.Н. требования истца не признала. Считает, что истец не имеет права на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, так как работа в районах Крайнего Севера документально им не подтверждена. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований к Управлению.
Рассмотрев исковое заявление, выслушав доводы сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с __.__.____ года. Стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, составляет ... лет ... месяца ... дня. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии на __.__.____ года составляет ... рубль ... копеек.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
С 01 января 2002 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В связи с реализацией Федерального закона от 01 декабря 2007 года №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации» (далее - Закона № 312-ФЗ), лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливались повышенные базовые части трудовых пенсий, а с 01 января 2010 года - повышенные фиксированные базовые размеры страховых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
При этом, согласно абзацу 2 п. 4.2 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ (в редакции Закона № 312-ФЗ) лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, стаж работы для исчисления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. Конкретный необходимый период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является работа, осуществлявшаяся непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Севера, и не зависящая от места нахождения организации, с которой работник вступил в соответствующие правоотношения.
На основании статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
В соответствии с пунктом 8 действующей инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07 апреля 1988 № 62 «О служебных командировках в пределах СССР», на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 11 июля 2002 года N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым производится подсчет стажа работы.
В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, служебные командировки в районы Крайнего Севера могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в повышенном размере.
Факт нахождения истца в командировке в районах Крайнего Севера нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Судом установлено, что в период с __.__.____ года по __.__.____ года Зобов В.В. работал в совхозе «...» в различных должностях, в частности, в период с __.__.____ года по __.__.____ года он работал ....
При этом с __.__.____ по __.__.____ года истец направлялся в командировку в г. ... области для перевозки продукции совхоза «...», где осуществлял трудовые обязанности в течение полного рабочего дня.
Данные обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей Д., С., З., К., Л.
Из показаний свидетелей Д., работавшего ... в совхозе «...», С., работавшей заместителем ... в совхозе «...», К., работавшей ... в совхозе «...», следует, что в __.__.____ году Зобов В.В. на основании приказа был направлен в командировку в г. ... с целью перевозки грузов, ему было выдано командировочное удостоверение. По приезду ему были оплачены командировочные расходы.
Свидетель З. показала, что истец ей приходится супругом. В спорный период она также работала в совхозе «...» .... В __.__.____ года она вместе с истцом на несколько дней была направлена в командировку в г. ..., где осуществляли работу в течение полного рабочего дня.
Свидетель Л., работавший в __.__.____ году на ... машиностроительном предприятии, подтвердил, что в __.__.____ года на предприятие в командировку приезжали Зобов В.В. и З., которые привезли продукцию совхоза «...», подтвердив факт работы истца в течение полного рабочего дня.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В связи с чем, свидетельские показания являются доказательствами по делу, на основании которых суд устанавливает обстоятельства, имеющие значение для дела.
Таким образом, указанными выше доказательствами подтверждается факт того, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в районе Крайнего Севера, а именно, в г...., поскольку направлялась туда по заданию работодателя в командировку.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 с последующими изменениями, г. ... относится к районам Крайнего Севера.
Исходя из смысла и содержания указанных норм права, истец имеет право на перерасчет базового размера страховой части пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера, в связи с чем его требования подлежат удовлетворению.
Доказательств, опровергающих доводы истца и установленные судом обстоятельства, ответчик суду не представил.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 ст. 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Данное положение содержится и в пункте 6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27 февраля 2002 года, согласно которому к заявлению гражданина о перерасчете размера базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет трудовой пенсии в соответствии с Законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Исходя из положений указанных норм и признания судом права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, перерасчет пенсии истца должен производиться с __.__.____ года.
Расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежат отнесению на ответчика.
В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «...» в размере ... рублей ... копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Зобова В.В. к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в городе ... и ... районе» о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии удовлетворить.
Включить Зобову В.В. период работы в г. ... области с __.__.____ по __.__.____ года в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Признать за Зобовым В.В. право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным Законом № 312 от 01 декабря 2007 года «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с __.__.____ года.
Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в городе ... и ... районе» произвести Зобову В.В. перерасчет фиксированного размера страховой части трудовой пенсии, начиная с __.__.____ года.
Взыскать с Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в городе ... и ... районе» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «...» в размере ... рублей ... копеек.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий ... А.А. Жирохова