Дело 2-791 31 мая 2011 года г.Котлас
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Жироховой А.А.,
при секретаре Милохиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 31 мая 2011 года в г.Котласе гражданское дело по иску Распопова П.Н. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г.... и ... районе ... области» о включении спорного периода работы в стаж и признании права на досрочное назначение пенсии,
установил:
Распопов П.Н. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в городе ... и ... районе» (далее – Управление) о признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование исковых требований указал, что решением от __.__.____ года ответчик отказал ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа, не включив в стаж периоды работы ... с __.__.____ года по __.__.____ года в ПМК № __ треста № __ ..., с __.__.____ года по __.__.____ года в Ремонтно-строительном управлении ОАО «...», с __.__.____ года по __.__.____ года, с __.__.____ года по __.__.____ года в ОАО «... завод», с __.__.____ года по __.__.____ года в Ремонтно-строительном участке ... СПК. Считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Определением суда от __.__.____ года к участию в деле в качестве третьего лица привлечены ОАО «Группа «...», ОАО «... завод», ОАО «...».
В судебном заседании истец Распопов П.Н. и его представитель Цвиль В.С. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просят включить в стаж спорные периоды работы и признать право на досрочное назначение пенсии с даты обращения в Управление с __.__.____ года.
Представитель ответчика Управления по доверенности Эпп С.В. требования истца не признала и пояснила, что спорные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку факт льготной работы истца в должности ..., постоянно работающего в бригаде и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, документально не подтвержден.
Представитель третьего лица ОАО «... завод» считает иск подлежащим удовлетворению, подтвердил факт работы истца в период с __.__.____ года по __.__.____ года, с __.__.____ года по __.__.____ года в ОАО «... завод» в должности ... в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.
Представители третьего лица ОАО «Группа «...», ОАО «...» в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.
Рассмотрев исковое заявление, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 29 Закона от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1 – 10 п. 1 ст. 27 и п.п. 7-9 п. 1 ст. 28 закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно п. 1,2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу положений п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно записям в трудовой книжке истца, Распопов П.Н. работал ... в период с __.__.____ года по __.__.____ года в ПМК № __ треста № __ ..., с __.__.____ года по __.__.____ года - в Ремонтно-строительном управлении ОАО «...», с __.__.____ года по __.__.____ года, с __.__.____ года по __.__.____ года - в ... заводе крупнопанельного домостроения треста «...», с __.__.____ года по __.__.____ года в Ремонтно-строительном участке ... СПК.
__.__.____ года истец обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением от __.__.____ года № __ ответчик отказал ему в назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы на соответствующих видах работ. При этом в стаж не были включены периоды работы истца ... с __.__.____ года по __.__.____ года в ПМК № __ треста № __ ..., с __.__.____ года по __.__.____ года в Ремонтно-строительном управлении ОАО «...», с __.__.____ года по __.__.____ года, с __.__.____ года по __.__.____ года в ОАО «... завод», с __.__.____ года по __.__.____ года в Ремонтно-строительном участке ... СПК.
Стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ, отсутствует, стаж работы по п.п. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил 06 лет 02 месяца 06 дней, что менее требуемого стажа, страховой стаж – 30 лет 05 месяцев 22 дня.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 11.07.2002 года № 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пунктам 4,5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Вместе с тем Федеральный Закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение) по смыслу ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее – Списки № 10), в разделе XXVII, позиции 2290000а-12680 предусмотрена должность «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», которые имеют право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.
Представитель ответчика ссылается на то, что факт работы истца в должности ..., постоянно работающего в бригаде и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, документально не подтвержден.
Как следует из пояснений истца, в спорные периоды он работал в должности ..., предусмотренной Списком № 2.
Представители третьих лиц ОАО «Группа «...» (правопреемника ОАО «...») и ОАО «...» (правопреемника ... СПК) не подтвердили особый характер работы истца в должности ....
Так, согласно представленным ОАО «Группа «...» справкам, личной карточке истца и приказам по личному составу, Распопов П.Н. с __.__.____ года по __.__.____ года работал ... в Ремонтно-строительном управлении ОАО «...». В соответствии со штатными расписаниями за __.__.____ – __.__.____ годы профессия ... была включена в участок общестроительных работ, занятого текущим ремонтом зданий и сооружений ОАО «...». Факт работы истца в должности ..., постоянно работающего в бригаде и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, не подтвержден.
Как следует из справок ОАО «...» от __.__.____ года № __,№ __ документов, подтверждающих постоянную занятость истца в бригаде и в специализированных звеньях ... комплексных бригад, не найдено, в связи с чем, не подтвержден льготный стаж работы в данной организации.
Из материалов дела следует, что ПМК № __ треста № __ ..., в которой работал истец с __.__.____ года по __.__.____ года, ликвидирована. Распопов П.Н. был принят на работу согласно приказу № __ от __.__.____ года .... Данная должность Списком № __ не предусмотрена.
Доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца в бригаде и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, суду представлено не было, в связи с чем, факт льготной работы истца в указанный период в ПМК № __ треста № __ ... не подтвержден.
Вместе с тем, периоды работы истца с __.__.____ года по __.__.____ года, с __.__.____ года по __.__.____ года в ОАО «... завод» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям.
Из пояснений представителя третьего лица ОАО «... завод» У., который в спорный период работал ... ОАО «... завод», следует, что в период с __.__.____ года по __.__.____ года, с __.__.____ года по __.__.____ года истец работал в ОАО «... завод» в должности ... в специализированном звене каменщиков комплексной бригады и полный рабочий день был занят на строительстве вспомогательных объектов на территории завода.
Оснований не доверять пояснениям третьего лица у суда не имеется.
В судебном заседании представителем третьего лица представлены табеля учета рабочего времени за спорный период, в которых поименованы должности ..., среди которых имеется Распопов П.Н.
Данные обстоятельства также подтверждаются нарядами на выполнение работ, приказами по личному составу, справкой, уточняющей характер работы, представленной работодателем.
Доводы представителя ответчика о том, что поскольку Распопов П.Н. был принят на работу в ОАО «... завод» на должность ..., не предусмотренной Списком № 2, спорный период не подлежит включению в стаж, суд считает несостоятельными в связи с тем, что судом установлено, что запись в трудовой книжке истца «...» была сделана работодателем ошибочно на основании диплома об окончании учебного заведения, материалами дела и пояснениями представителя третьего лица ОАО «... завод» подтвержден факт работы истца по специальности каменщик, предусмотренной Списком № 2.
Период работы истца в ОАО «... завод» составляет ... года ... месяц ... дней.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П, исчисление продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года производится по правилам и нормам Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусматривавшего в статье 94 исчисление специального стажа работы граждан в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в полуторном размере.
При исчислении стажа работы истца в ОАО «... завод» в полуторном размере период работы составляет ... года ... месяца ... дней.
С учетом спорных периодов с __.__.____ года по __.__.____ года, с __.__.____ года по __.__.____ года стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет ... лет ... месяца ... день (... лет ... месяца ... дней + ... года ... месяца ... дней).
Право на досрочную трудовую пенсию по старости у истца возникнет только с __.__.____ года по достижении возраста ... лет.
При таких обстоятельствах, поскольку ни на дату обращения истца в Управление, ни на дату обращения в суд право на досрочное назначение пенсии у него не возникло, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Распопову П.Н. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г.... и ... районе ... области» о включении спорного периода работы в стаж и признании права на досрочное назначение пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий ... А.А. Жирохова
...
...
...
...