Дело № 2-975 26 мая 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи: Невоструевой М.В.
при секретаре: Головиной Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании 26 мая 2011 года в городе Котласе Архангельской области гражданское дело по иску Черемхиной Б.П. к Квасниковой Н.С., Товариществу собственников жилья «...»
о признании незаконными решений общего собрания представителей собственников помещений многоквартирных домов,
установил:
Черемхина Б.П. обратилась в суд с иском к Квасниковой Н.С. о признании незаконными решений собрания представителей собственников помещений многоквартирных домов. В обоснование требований указала, что она является собственником жилого помещения по адресу: г. ..., ул. ..., дом № __, кв. № __ Управление указанным многоквартирным домом осуществляется товариществом собственников жилья «...» ( далее по тексту –ТСЖ). На общем собрании собственников помещений ТСЖ «...» __.__.____, инициатором которого являлась Квасникова Н.С., были приняты решения: о внесении изменений в Устав товарищества, избрании правления и ревизионной комиссии, определения размера вознаграждения членов правления и другие вопросы, которые относятся к компетенции общего собрания членов товарищества собственников. Собрание было проведено с существенным нарушением требований норм Жилищного законодательства, Устава ТСЖ. Общее собрание собственников товарищества не имело необходимого кворума. Собственники жилых помещений о проведении собрания не были извещены в соответствии с порядком, который закреплен в ст. ст. 45, 146 ЖК РФ. Были нарушены ее конституционные права, право принимать участие в собрании и голосовании по принимаемым собранием решениям.
Суд привлек в качестве соответчика Товарищество собственников жилья «...».
Истец Черемхина Б.П. и представитель истца - Черемхин Н.Г. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на иске к ответчикам настаивают.
Ответчик Квасникова Н.С. иск не признала, пояснив, что __.__.____ было проведено общее собрание представителей собственников жилых помещений в многоквартирных домах: по ул. ... – № __ ... -№ __, ... -№ __. О проведении собрания собственники были извещены путем размещения объявлений в подъездах домов. Собственниками помещений каждого подъезда указанных домов были выбраны старшие по подъезду, которым на основании договора поручения было предоставлено право представлять собственников на общих собраниях собственников помещений, производить голосование. Старшие по подъездам о проведении собрания были извещены письменными уведомлениями. На общем собрании собственников помещений в многоквартирных домах __.__.____ участвовали старшие по подъездам – представители собственников помещений, которыми были приняты решения по повестке дня. Считает, что нарушений при созыве и проведении общего собрания собственников помещений не имелось.
Представитель ответчика - ТСЖ «...» - Субочев А.Н. в судебное заседание не явился, представлены возражения по иску.
Третье лицо, избранный общим собранием представителей собственников помещений __.__.____, Щ. с иском Черемхиной Б.П. не согласен.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истец Черемхина Б.П. является собственником жилого помещения – квартиры № __ в д. № __ по ул. ... в городе ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Управление данным домом согласно Уставу и внесенным в него изменениям от __.__.____ года осуществляется ТСЖ «...».
__.__.____ было проведено внеочередное собрание представителей собственников жилых помещений в многоквартирных домах. Повестка дня собрания: выборы мандатной комиссии, счетной комиссии, внесение изменений в Устав ТСЖ «...», выборы председателя ТСЖ, выборы ревизионной комиссии ТСЖ «...», проведение аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ « ...».
Согласно протоколу собрания были приняты решения: о внесении изменений и дополнений в Устав, о выборе мандатной комиссии, о прекращении трудовых отношений с Субочевым А.Н., о выборе председателя правления ТСЖ – Щ., об утверждении комиссии по организации и передаче дел, имущества, материалов от Субочева А.Н. новому председателю правления, о поручении председателю правления рассмотреть на правлении новый порядок оплаты труда работников товарищества, о выборе правления, ревизионной комиссии, о проведении аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности.
В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.
В соответствии со статьей 44 Жилищного Кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;
3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;
3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;
4) выбор способа управления многоквартирным домом;
5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ЖК РФ также относит установление порядка проведения общего собрания, в том числе: установление сроков и порядка проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядка уведомления о принятых им решениях (п. 1 ст. 45); установление порядка оформления решений общего собрания протоколами (п. 1 ст. 46); установление способа направления сообщений о проведении общего собрания собственникам помещений (п. 4 ст. 45); определение помещения в многоквартирном доме, доступного для всех собственников помещений в доме, для размещения сообщений о проведении общего собрания, о принятых им решениях собственников, а также о результатах голосования (п. 3 ст. 46); определение места или адреса для хранения протоколов общих собраний собственников и решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (п. 4 ст. 46).
В судебном заседании установлено, что общим собранием собственников помещений решений об установлении способа направления сообщений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, определении помещения в многоквартирном доме, доступного для всех собственников помещений в доме, для размещения сообщений о проведении общего собрания, о принятых им решениях собственников, а также о результатах голосования, не принималось.
В соответствии со статьей 45 Жилищного Кодекса РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Частью 4 ст. 45 ЖК РФ предусмотрено, что собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Судом установлено, что в нарушение указанных норм собственники жилых помещений в многоквартирных домах не были надлежащим образом извещены о предстоящем внеочередном собрании собственников жилых помещений, в связи, с чем доводы истца о том, что она в связи с этим не могла принять участие в голосовании по повестке дня, обоснованны.
Из материалов дела следует, что голосование проводилось по вопросам выбора Правления ТСЖ, председателя Правления, членов ревизионной комиссии, счетной комиссии, внесения в Устав товарищества изменений и дополнений.
В соответствии с ч.2 ст. 145 ЖК РФ указанные вопросы отнесены к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.
Пунктом 3 статьи 147 ЖК РФ предусмотрено, что Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества на срок, установленный уставом ( ст. 149 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 4 ст. 146 ЖК РФ решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по указанным выше вопросам принимаются большинством голосов об общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.
В силу положений части 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Как следует из пояснений ответчика Квасниковой Н.С., собрание проводилось при отсутствии заявлений о принятии в члены товарищества, реестра членов ТСЖ и собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляет ТСЖ «...». Таким образом, определить количество членов ТСЖ, а также число голосов членов ТСЖ от общего числа собственников, а соответственно кворум, не представляется возможным.
В силу положений ч.ч.1, 2 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.
Судом установлено из пояснений ответчика и материалов дела, что на общем собрании __.__.____ присутствовали постоянные представители собственников жилых помещений. Голосование производилось на основании договоров поручений.
Имеющийся в материалах дела договор поручения не может быть принят как доверенность на голосование. Доверенность на голосование согласно требованиям закона должна содержать сведения о предоставляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе и должна быть оформлена в соответствии с требованиями п. 4 ст. 185 ГК РФ или удостоверена нотариально.
Таким образом, договора поручения ничтожны и недействительны, не могут являться основанием для представления интересов в проведении внеочередного общего собрания собственников жилых помещений и членов товарищества собственников жилых помещений. Фактически решения по вопросам, поставленным на повестку дня, были приняты в отсутствие кворума.
Согласно части 2 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
Однако, как следует из протокола собрания собственников жилых помещений помимо вопросов, указанных в повестке дня были приняты решения по иным вопросам, что также свидетельствует она нарушении процедуры проведения общего собрания.
Установленные обстоятельства проведения общего собрания собственников помещений касаются реализации права собственников жилых помещений на участие в принятии решений общим собранием. Собрание проведено с существенными нарушениями закона, а также прав и интересов истца. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания несостоявшимся общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, а принятых решений незаконными.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Черемхиной Б.П. удовлетворить.
Признать общее внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирных домах: по ул. ... – № __ ... -№ __, ... -№ __, проведенного __.__.____ года несостоявшимся.
Признать незаконными решения, принятые общим собранием представителей собственников помещений в многоквартирных домах от __.__.____ года.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий: М.В. Невоструева