25 мая 2011 года Дело № 2-934/11 город Котлас
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Котласский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего Кузнецовой О.Н.
при секретаре Соповой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котласе 25 мая 2011 года гражданское дело по иску Пономарева Н.В. к Государственному учреждению «Отделение социальной защиты населения по ... району», Министерству здравоохранения и социального развития ... области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и обязании выдать удостоверение «Ветеран труда»,
у с т а н о в и л :
Пономарев Н.В. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению «Отделение социальной защиты населения по ... району» (далее по тексту ГУ «ОCЗН по ... району»), Министерству здравоохранения и социального развития ... области, ссылаясь на то, что __.__.____ на основании Постановления производственного управления сельского хозяйства ... райисполкома и президиума райкома профсоюза работников сельского хозяйства он был награжден знаком "Победитель Социалистического соревнования 1977 года". В __.__.____ году Министерством здравоохранения и социального развития ... области ему было отказано в присвоении звания "Ветеран труда" по тем основаниям, что награждение знаком отличия "Победитель Социалистического соревнования 1977 года" должно производиться от имени министерства (ведомства) и ЦК Профсоюза, а истец награжден знаком на основании Постановления производственного управления сельского хозяйства ... райисполкома и президиума райкома профсоюза работников сельского хозяйства. Считая отказ незаконным, Пономарев Н.В. просит признать отказ в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признать за ним право на звание "Ветеран труда" и обязать выдать удостоверение "Ветеран труда", поскольку его награждение имело место на основании Постановления производственного управления сельского хозяйства ... райисполкома и президиума райкома профсоюза работников сельского хозяйства от __.__.____ года, изданного в соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке "Ударник десятой пятилетки", утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от __.__.____ года, согласно которому награждение знаком "Победитель Социалистического соревнования" от имени министерства и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ГУ «ОСЗН по ... району» Катуркина Н.А. требования не признала.
Представитель Министерства здравоохранения и социального развития ... области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствии. В отзыве, представленном суду, указал, что лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» должны представить документы, подтверждающие право на присвоение звания «Ветеран труда». Истцом представлена архивная справка о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», которая не содержит сведений о награждении знаком от имени министерства, а также отсутствует информация о внесении записи о награждении в трудовую книжку.
Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что __.__.____ на основании Постановления производственного управления сельского хозяйства ... райисполкома и президиума райкома профсоюза работников сельского хозяйства истец был награжден знаком "Победитель Социалистического соревнования 1977 года". В данный период истец работал в совхозе «...» ... района.
В __.__.____ и __.__.____ годах ответчиками Пономареву Н.В. отказано в присвоении звания "Ветеран труда" в связи с тем, что истцом не представлено доказательств, что знак отличия «Победитель социалистического соревнования 1977 года» выдан от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза.
Истец в судебном заседании пояснил, что награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года" на основании Постановления производственного управления сельского хозяйства ... райисполкома и президиума райкома профсоюза работников сельского хозяйства от __.__.____ года, изданными от имени Министерства Сельского хозяйства, что было указано в тексте удостоверения, выданного к нагрудному знаку «Победитель социалистического соревнования 1977 года», однако оно утеряно. Документы о награждении работников нагрудными знаками в совхозе «...» не сохранились, так как утрачены в связи с пожаром.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в областном законе ... области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» от __.__.____ года
Как следует из содержащейся в материалах дела выписки из Постановления производственного управления сельского хозяйства ... райисполкома и президиума райкома профсоюза работников сельского хозяйства от __.__.____ года, выданной Государственным архивом ... области, истец как передовик сельскохозяйственного производства ... района был награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года" за достигнутые высокие трудовые показатели. Указанное постановление выносилось на основании материалов, представленных колхозами, совхозами и другими предприятиями и организациями сельского хозяйства ... района.
Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от __.__.____ года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации колхозов, совхозов и предприятиий и их профсоюзным комитетам.
Доказательств опровергающий довод истца о том, что нагрудный знак "Победитель социалистического соревнования 1977 года" истец получил не от имени министерства и ЦК профсоюза, ответчиком не представлено.
В этой связи вывод суда о том, что Пономарев Н.В. не был в установленном порядке награжден нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года" является неправомерным, поскольку противоречит действовавшему на момент возникновения спорных отношений законодательству.
В соответствии с областным законом ... области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (№ __) решение о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» принимает Министерство здравоохранения и социального развития ... области, которое и является надлежащим ответчиком по настоящему делу.
Так же не может служить основанием для отказа истцу в иске довод ответчика о том, что отсутствует информация о внесении записи о награждении в трудовую книжку истца. Из материалов дела следует, что в трудовой книжке истца имеется запись о награждении его знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года». Кроме этого, отсутствие у ответчика информации о внесении записи о награждении в трудовую книжку не имеет юридического значения при рассмотрении настоящего спора.
Таким образом, требования истца о признании незаконным отказа Министерства здравоохранения и социального развития ... области в присвоении Пономареву Н.В. звания "Ветеран труда», о признании за ним права на звание «Ветеран труда» и обязании выдать Пономареву Н.В. удостоверение «Ветеран труда» подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, судом распределяются судебные расходы в виде государственной пошлины и расходов истца на оказание ему юридических услуг в размере ... руб., которые судом признаются необходимыми в связи с рассматриваемым делом. Указанные расходы подлежат взысканию в пользу истца с надлежащего ответчика по делу.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Пономарева Н.В. к Государственному учреждению «Отделение социальной защиты населения по ... району», Министерству здравоохранения и социального развития ... области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на звание «Ветеран труда» и обязании выдать удостоверение «Ветеран труда» удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Министерства здравоохранения и социального развития ... области в присвоении Пономареву Н.В. звания «Ветеран труда».
Признать за Пономаревым Н.В. право на звание "Ветеран труда".
Обязать Министерство здравоохранения и социального развития ... области выдать Пономареву Н.В. удостоверение "Ветеран труда".
В удовлетворении требований к Государственному учреждению «Отделение социальной защиты населения по ... району» отказать.
Взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития ... области в пользу Пономарева Н.В. в порядке возврата государственную пошлину по делу в размере ... рублей и расходы на оказание юридической помощи в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий ... О.Н.Кузнецова
...
...
...
...