О признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера



Дело 2-498                                       14 апреля 2011 года                                    г.Котлас

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Жироховой А.А.,

при секретаре                              Милохиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 апреля 2011 года в г.Котласе гражданское дело по иску Конева Н.В. к Государственному учреждению «... РФ в ... и ... районе ... области» о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера,

установил:

Конев Н.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - «... РФ в ... и ... районе ... области» (далее - Управление) о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера. В обоснование исковых требований указал, что он работал в ... - представительства ОАО «...», где ему приходилось выезжать работать в период с __.__.____ по __.__.____ года в ... район ... области, относящийся к районам Крайнего Севера. Считает, что в соответствии с Федеральным законом РФ № 312 от 01.12.2007 года «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он имеет право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера, однако при устном обращении к ответчику, последний отказал ему в этом на том основании, что документально не подтверждена его работа в районах Крайнего Севера.

Определением суда от __.__.____ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ... база обслуживания флота - представительства ОАО «...».

В судебном заседании истец Конев Н.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнив период работы в п. ... района ... области __.__.____ и __.__.____ года. Истец пояснил, что на работу он направлялся работодателем, в спорный период он работал в составе экипажа теплохода «...» ..., осуществлял рейдовые работы. Факт его работы подтверждается судовым журналом.

Представитель Управления по доверенности Амросова Е.Н. требования истца не признала. Считает, что истец не имеет права на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, поскольку работа в плавсоставе судов определяется местом приписки судна. Портом приписки теплохода «...», на котором работал истец, является ..., не относящийся к районам Крайнего Севера. В связи с чем, просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований к Управлению.

Представитель третьего лица ... базы обслуживания флота - представительства ОАО «...» по доверенности Кокорин А.В. считает иск подлежащим удовлетворению, подтвердил факт работы истца в п. ... района ... области __.__.____ и __.__.____ года.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии с __.__.____ года. Стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, составляет ... лет ... месяца ... дней, страховой стаж - ... года ... месяца ... дня. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии на __.__.____ года составляет ... рубль ... копеек.

В период с __.__.____ года по __.__.____ года, с __.__.____ года по __.__.____ года Конев Н.В. работал на ... судостроительно-судоремонтном заводе, с __.__.____ года по __.__.____ года - в ... ремонтно-эксплуатационной базе ... речного пароходства, с __.__.____ года по __.__.____ года проходил службу по призыву, с __.__.____ года по __.__.____ года - в судоходной компании «...» ... базы обслуживания флота, с __.__.____ года по __.__.____ года - в ... БОФ - представительства ОАО «...», из которых с __.__.____ года по __.__.____ года Конев Н.В. работал в должности ... теплохода «...».

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

С __.__.____ года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В связи с реализацией Федерального закона от 01.12.2007 года №
312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» (далее по тексту, Закона № 312-ФЗ), лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливались повышенные базовые части трудовых пенсий, а с 01.01.2010 года - повышенные фиксированные базовые размеры страховых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

При этом, согласно абзацу 2 п. 4.2 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»№ 173-ФЗ(в редакции Закона № 312-ФЗ)лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, стаж работы для исчисления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. Конкретный необходимый период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.

Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является работа, осуществлявшаяся непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Севера, и не зависящая от места нахождения организации, с которой работник вступил в соответствующие правоотношения.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 11.07.2002 года N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым производится подсчет стажа работы.

В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды работы в районах Крайнего Севера могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в повышенном размере.

Как следует из пояснений истца, в __.__.____ году он обратился в Управление с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера, в котором ответчиком ему было отказано, поскольку портом приписки теплохода «...», на котором работал истец, является ..., не относящийся к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы истца в районах Крайнего Севера.

Факт осуществления Коневым Н.В. своих трудовых обязанностей в районах Крайнего Севера в период __.__.____ и __.__.____ года в п. ... района ... области подтверждается записями в судовом журнале и показаниями свидетелей М. и Т.

Так, согласно записям в судовом журнале теплохода «...» значится работа истца __.__.____ и __.__.____ года в п. ... района ... области.

       Из показаний свидетелей М., работавшего ... теплохода «...», и Т., работавшей ... на данном теплоходе, следует, что в __.__.____ года они вместе с истцом находились по направлению работодателя в ... районе ... области, где осуществляли рейдовые работы на теплоходе «...», в частности __.__.____ и __.__.____ года они работали в п. ... района ... области.

Представитель третьего лица ... базы обслуживания флота - представительства ОАО «...» по доверенности Кокорин А.В. также подтвердил факт работы истца в течение полного рабочего дня в п. ... района ... области __.__.____ и __.__.____ года в составе экипажа теплохода «...».

Согласно «Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления» № __, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 31 июля 1995 года № 413, с последующими изменениями, п. ... входит в состав ... района ... области.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 с последующими изменениями, ... район ... области относится к районам Крайнего Севера.

На основании представленных доказательств, судом установлен факт работы Конева Н.В. в районах Крайнего Севера.

Исходя из смысла и содержания указанных норм права, истец имеет право на перерасчет базового размера страховой части пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера.

Доказательств, опровергающих доводы истца и установленные судом обстоятельства, ответчик суду не представил.

      В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 ст. 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Данное положение содержится и в пункте 6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27 февраля 2002 года, согласно которому к заявлению гражданина о перерасчете размера базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет трудовой пенсии в соответствии с Законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Исходя из положений указанных норм, и признания судом права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, перерасчет пенсии истца должен производиться с __.__.____.

Расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «...» в размере ... рублей ... копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Конева Н.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... районе ... области» о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера удовлетворить.

Включить Коневу Н.В. период работы __.__.____, __.__.____ в п. ... района ... области в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Признать за Коневым Н.В. право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным Законом № 312 от 01.12.2007 года, № 72 от 28.04.2009 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» с 01 мая 2011 года.

Обязать Государственное учреждение «... РФ в городе ... и ... районе ... области» произвести Коневу Н.В. перерасчет фиксированного размера страховой части трудовой пенсии, начиная с __.__.____.

Взыскать с Государственного учреждения «... РФ в городе ... и ... районе ... области» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «...» в размере ... рублей ... копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий                         ...                                       А.А. Жирохова