Дело № 2-1231/11 23 июня 2011 года г. Котлас
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Котласский городской суд ..... в составе:
председательствующего судьи Виричевой Е.В.,
при секретаре Сафроновой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании __.__.___ в ..... дело по заявлению Стахиевой Т.Я. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..... и Ненецкому автономному округу об отказе в государственной регистрации права,
у с т а н о в и л :
Стахиева Т.Я. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..... от __.__.___ об отказе в государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: ...... В обоснование требований указала, что является собственником жилого дома, находящегося по тому же адресу, что и земельный участок. Постановлением Администрации МО «.....» от __.__.___ № ей предоставлен на основании ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в собственность земельный участок площадью 303 кв. м для эксплуатации индивидуального жилого дома. __.__.___ ею заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка. Условия договора сторонами исполнены. __.__.___ ею были поданы документы на государственную регистрацию права собственности на земельный участок, а __.__.___ в ее адрес было выслано сообщение об отказе в государственной регистрации права. Просит признать указанный отказ незаконным.
В судебном заседании заявитель Стахиева Т.Я. на требованиях настаивала по тем же доводам, что изложены в заявлении. Дополнительно пояснила, что ей ранее был предоставлен в собственность земельный участок по ....., в. ..... площадью 1349 кв. м как собственнику жилого дома, находящегося на этом земельном участке. В связи с тем, что колодец, собственником которого она является, возведен за пределами границ земельного участка, она обратилась в Администрацию МО «.....» с заявлением о предоставлении в собственность дополнительного земельного участка площадью 303 кв. м. Данный земельный участок был ей предоставлен в __.__.___ году, на нем отсутствуют здания, строения, сооружения. Пояснила, что точную дату получения уведомления об отказе в государственной регистрации права не помнит.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии У.. по доверенности с заявлением не согласилась, пояснив, что земельный участок площадью 303 кв. м по ....., в ..... был предоставлен заявителю на основании ст. 36 ЗК РФ, однако Стахиевой Т.Я. не было предоставлено документов, подтверждающих нахождение жилого дома по указанному адресу. Кроме того, заявитель ранее реализовала свое право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом. Заявила о пропуске Стахиевой Т.Я. срока обращения в суд. Просила в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 9 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от __.__.___ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» правильное определение судом вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).
В связи с чем суд рассматривает настоящее дело по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Статьей 255 ГПК РФ установлено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В судебном заседании установлено, что Стахиева Т.Я. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ......
Постановлением исполняющего обязанности Главы МО «.....» от __.__.___ № Стахиевой Т.Я. на основании ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 3 Федерального закона от __.__.___ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» был предоставлен земельный участок, относящийся к категории земель поселений и выделенный из земель жилой застройки ....., общей площадью 1349 кв. м для эксплуатации индивидуального жилого дома в собственность бесплатно.
Право собственности заявителя на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним __.__.___, что подтверждается соответствующим свидетельством.
Постановлением Главы МО «.....» от __.__.___ № заявителю на основании ст. 36 ЗК РФ предоставлен в собственность за плату дополнительный земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, местоположением: ....., площадью 303 кв. м, кадастровый номер ....., для эксплуатации индивидуального жилого дома.
__.__.___ между МО «.....» и Стахиевой Т.Я.. заключен договор купли-продажи названного земельного участка. В тот же день составлен передаточный акт. Условия договора его сторонами исполнены.
__.__.___ заявитель обратилась в Котласский межрайонный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью 303 кв. м.
__.__.___ заинтересованным лицом принято решение о приостановлении государственной регистрации, а __.__.___ отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Оснований для признания решения об отказе в государственной регистрации права суд не усматривает.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 13, абз. 10 п. 1 ст. 17 Федерального закона от __.__.___ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, проводит правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию, и проверку законности сделок, являющихся основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Согласно абз. 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона от __.__.___ № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Как следует из уведомления об отказе в государственной регистрации, основанием к принятию оспариваемого решения послужило то обстоятельство, что заявитель реализовала исключительное право на приобретение в собственность земельного участка в соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ.
Действительно, согласно абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Заявитель утверждает, что предоставленный ей дополнительный земельный участок площадью 303 кв. м необходим для эксплуатации жилого дома, находящегося в пределах границ ранее предоставленного в 2005 году земельного участка площадью 1349 кв. м.
Исходя из положений п. 2 ст. 35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 ЗК РФ, то есть в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Однако действующим земельным законодательством не предусмотрена приватизация дополнительного земельного участка.
Следовательно, оспариваемое решение регистрирующего органа правомерно.
Кроме того, Стахиевой Т.Я. пропущен срок обращения в суд.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления.
Как следует из объяснений представителя заинтересованного лица У. и подтверждается материалами дела, сообщение об отказе в государственной регистрации было направлено заявителю заказным письмом __.__.___ и получено ею __.__.___.
Заявление подано Стахиевой Т.Я. в суд __.__.___, то есть за пределами установленного законом трехмесячного срока обращения в суд.
О наличии уважительных причин пропуска срока заявитель не сообщила суду и соответствующих доказательств не представила. О восстановлении срока не просила.
На основании изложенного в удовлетворении заявления следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Стахиевой Т.Я. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..... и Ненецкому автономному округу об отказе в государственной регистрации права отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий: Е.В. Виричева