Дело № 2-1237/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 августа 2011 года город Котлас
Котласский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Бобровой В.Г.
при секретаре Притула Е.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котласского межрайонного прокурора в интересах к Администрации Муниципального образования «....» об обязании предоставить земельный участок.
Установил:
Котласский межрайонный прокурор в интересах обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «....» (далее – Администрация МО «....») об обязании предоставить земельный участок площадью .... кв. м по адресу: ...., для индивидуального жилищного строительства. В обоснование требований указано, что __.__.__ в прокуратуру обратился , являющийся инвалидом, с жалобой на неправомерный отказ Администрации МО «....» в предоставлении земельного участка. Спорный земельный участок является свободным, может использоваться для индивидуального жилищного строительства.
В судебном заседании помощник прокурора на требованиях настаивал, просил обязать Администрацию МО «....» предоставить земельный участок площадью .... кв. м по .... бесплатно в собственность на основании ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Его представитель Т. исковые требования поддержала и просила обязать ответчика предоставить в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства.
Представитель ответчика И., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.
Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
В судебном заседании установлено, что истцу , __.__.__ года рождения, установлена на срок до __.__.__ вторая группа инвалидности.
__.__.__ обратился с заявлением на имя Главы МО «....» о предоставлении ему земельного участка.
__.__.__ и __.__.__ Главой МО «....» истцу были даны ответы, согласно которым размещение индивидуального жилого дома на испрашиваемом земельном участке возможно, для принятия решения о предоставлении земельного участка необходимо предоставить кадастровый паспорт. вправе принять участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
По мнению прокурора и истца, отказ ответчика в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства незаконен, с чем суд согласиться не может по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
К числу таких гарантий относится и положение части четырнадцатой статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющее право для инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года № 901 утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилым помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (далее – Правила).
Пунктом 1 Правил установлено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещения в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.
Из толкования приведенных правовых норм следует, что норма, закрепляющая право инвалидов на первоочередное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, направлена исключительно на улучшение жилищных условий данной категории граждан.
Поэтому право на первоочередное предоставление земельного участка обусловлено необходимостью подтверждения нуждаемости в жилых помещениях.
Вместе с тем, доказательства, подтверждающие нуждаемость истца в улучшении жилищных условий, отсутствуют.
Как следует из материалов дела и объяснений представителя истца, зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: ...., площадью .... кв. м, собственником 1/2 доли в праве собственности на которую является отец истца Л. В настоящее время истец по договору аренды проживает в квартире по адресу: .....
На учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, истец не состоит, что подтверждается информацией Главы МО «....» от __.__.__.
Следовательно, доказательств того, что истец является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, суду не представлено.
Кроме того, суд учитывает, что земельный участок, на который претендует , не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, в то время как согласно ч. 1 ст. 37 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, а в соответствии с ч. 1 ст. 38 ЗК РФ предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с п.п. 1 п. 4 статьи 30 ЗК РФ земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что основания для обязания ответчика предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ,
решил:
в удовлетворении исковых требований Котласскому межрайонному прокурору в интересах к Администрации Муниципального образования «....» об обязании предоставить земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Котласский городской суд Архангельской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий подпись В.Г. Боброва
.
.
.
.