Дело № 2-1653/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 августа 2011 года город Котлас
Котласский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Бобровой В.Г.
при секретаре Сафроновой Ю.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя .... межрайонного прокурора к индивидуальному предпринимателю Кудрявцеву Н. Н.чу о проведении аттестации рабочих мест.
Установил:
заместитель .... межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Кудрявцеву Н.Н. (далее по тексту ИП Кудрявцев Н.Н.) о понуждении провести аттестацию рабочих мест. В обоснование требований указано, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда у ИП Кудрявцева Н.Н. установлено нарушение требований трудового законодательства в части отсутствия проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
В судебном заседании помощник прокурора Энгельгардт Е.А. на иске настаивала по доводам, изложенным в заявлении, просила установить срок проведения аттестации до __.__.__.
Ответчик ИП Кудрявцев Н.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд в силу ст. 167 ГПК РФ определил дело рассмотреть в отсутствие ответчика.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратиться с иском в суд в защиту их интересов.
Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуртауре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
Статьей 210 Трудового кодекса РФ установлено, что обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Следовательно, прокурор вправе обратиться в суд с настоящим иском.
Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.
Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В силу ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Как установлено судом, Кудрявцев Н.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л. д. 6).
По сообщению ответчика штатная численность работников составляет .... единиц (л. д. 10).
Факт отсутствия аттестации рабочих мест подтверждается объяснениями прокурора и материалами дела.
Следовательно, суд считает доказанным факт отсутствия аттестации рабочих мест.
Изложенное свидетельствует о нарушении ответчиком требований ст. ст. 22, 212 ТК РФ.
При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно п. п. 1, 5 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года № 569, данный Порядок регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места; сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Отсутствие аттестации рабочих мест свидетельствует о несоблюдении ответчиком правил охраны труда. Поскольку установленная законом обязанность по проведению аттестации рабочих мест ответчиком не исполнена, то имеются основания для удовлетворения исковых требований.
Аттестация рабочих мест должна быть проведена в соответствии с «Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года № 569.
При установлении срока, в течение которого должна быть проведена аттестация, суд учитывает значительный объем работ, что потребует временных затрат, и считает разумным и необходимым для проведения аттестации рабочих мест установить срок до __.__.__.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ИП Кудрявцева Н.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в размере .... рублей .... копеек.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования заместителя .... межрайонного прокурора к индивидуальному предпринимателю Кудрявцеву Н. Н.чу о проведении аттестации рабочих мест удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Кудрявцева Н. Н.ча провести аттестацию рабочих мест в срок до __.__.__.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Кудрявцева Н. Н.ча государственную пошлину в доход бюджета в размере .... рублей .... копеек.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Котласский городской суд Архангельской области в течение 10 дней со дня принятия решения.
Председательствующий В.Г. Боброва