Дело № 2-1678/11 15 августа 2011 года г. Котлас
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Котласский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Невоструевой М.В.,
при секретаре Головиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 августа 2011 года в г. Котласе дело по иску заместителя .... межрайонного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «....» о понуждении провести аттестацию рабочих мест,
у с т а н о в и л :
Заместитель .... межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «....» о понуждении провести аттестацию рабочих мест. В обоснование требований указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда у ответчика, осуществляющего деятельность по адресу: ...., установлено нарушение требований трудового законодательства в части отсутствия проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда у ответчика отсутствует, чем нарушаются права работников на безопасные условия труда.
В судебном заседании заместитель .... межрайонного прокурора Клепиков В.В. на иске настаивал по тем же доводам, что изложены в заявлении. Дополнительно просил установить срок проведения аттестации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Представитель ответчика ООО «....» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Возражения не представлены.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратиться с иском в суд в защиту их интересов.
Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
Статьей 210 Трудового кодекса РФ установлено, что обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Следовательно, прокурор вправе обратиться в суд с настоящим иском.
Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.
Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В силу ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
По сообщению ответчика в .... межрайонную прокуратуру __.__.__ штатная численность работников ООО «....» составляет .... человек, аттестация рабочих мест не проводилась. Основной вид деятельности – распиловка и строгание древесины, пропитка древесины.
Сведений о проведении аттестации рабочих мест на день рассмотрения дела в суде ответчиком не представлено.
Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица общество создано и зарегистрировано __.__.__, но до настоящего времени аттестация рабочих мест не проведена.
__.__.__ на производстве ООО «....» произошел несчастный случай с работником И. (....). Из акта о несчастном случае от __.__.__ следует, что И. при перемещении балки упал вниз, наступив на старую, гнилую балку, которая сломалась, при падении ударился головой.
Изложенное свидетельствует о нарушении ответчиком требований ст.ст. 22, 212 ТК РФ.
При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно п. 1, 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года № 569, данный Порядок регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места; сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Отсутствие аттестации рабочих мест свидетельствует о несоблюдении ответчиком правил охраны труда. Поскольку установленная законом обязанность по проведению аттестации всех рабочих мест ответчиком не исполнена, то имеются основания для удовлетворения исковых требований.
Аттестация рабочих мест должна быть проведена в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года № 569.
При установлении срока, в течение которого должна быть проведена аттестация, суд учитывает значительный объем работ, что потребует временных затрат, позицию сторон по делу и считает разумным и необходимым для проведения аттестации рабочих мест установить срок равный 6 месяцам со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ООО «....» подлежит взысканию государственная пошлина в размере .... руб. .... коп.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования заместителя .... межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «....» провести аттестацию рабочих мест в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «....» в доход местного бюджета государственную пошлину в .... руб. .... коп.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий (подпись) М.В.Невоструева
.
.
.
.
.