09 сентября 2011 года Дело 2-1878/11 город Котлас
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Кузнецовой О.Н.,
при секретаре Соповой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 09 сентября 2011 года в городе Котласе гражданское дело по иску Холопова В. В. к Государственному учреждению - «Управление Пенсионного фонда РФ в городе ....» о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера,
установил:
Холопов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – «Управление Пенсионного фонда РФ в ....» (далее – Управление) о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера. Свои требования мотивирует тем, что работал в Строительно-монтажном поезде № Дорстройпроекта Северной железной дороги (в настоящее время Строительно-монтажный поезд № Строительно-монтажного треста № филиала ОАО «....») (далее по тексту ....), где ему приходилось выезжать в командировки в районы Крайнего Севера. Так, в период с __.__.__ по __.__.__ он находился в командировке на ст. ..... Считает, что в соответствии с ФЗ РФ № 312 от 01.12.2007 г. «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» он имеет право на получение повышенной базовой части трудовой пенсии за работу в районе Крайнего Севера, однако ответчик отказал ему в этом на том основании, что документально не подтверждена работа в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании истец Холопов В.В. исковые требования уточнил, просит признать за ним право на повышенную базовую часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным Законом № 312 от 01.12.2007 г. «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с __.__.__ и дал пояснения, аналогичные, изложенным в заявлении.
Представитель Управления по доверенности Э.. требования истца не признала. Считает, что истец не имеет права на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих полную занятость во время направления его в командировку. Просит в иске отказать.
Рассмотрев исковое заявление, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В материалах пенсионного дела Холопова В.В. не имеется данных о его работе в районах Крайнего Севера в связи с чем, Управлением Пенсионного фонда установлен истцу размер базовой части трудовой пенсии в сумме .... руб. .... коп.
С заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с Законом № 312-ФЗ от 01.12.2007 г. в Управление Пенсионного фонда истец обратился __.__.__, однако ему было отказано в связи с отсутствием подтверждающих документов.
Данный отказ судом признается незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
С __.__.__ основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В связи с реализацией Федерального закона от 01.12.2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту, Закона № 312-ФЗ), лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливались повышенные базовые части трудовых пенсий, а с 01.01.2010 года - повышенные фиксированные базовые размеры страховых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
При этом, согласно абзацу 2 п. 4.2. ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ (в редакции Закона № 312-ФЗ) лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, стаж работы для исчисления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. Конкретный необходимый период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является работа, осуществлявшаяся непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Севера, и не зависящая от места нахождения организации, с которой работник вступил в соответствующие правоотношения.
Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с __.__.__. Стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, составляет более .... лет. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии на день рассмотрения иска составляет .... рубль .... копеек.
Из трудовой книжки Холопова В.В. следует, что он в период с __.__.__ по __.__.__ работал в Строительно-монтажном поезде № Дорстройтреста Северной железной дороги в должности каменщика.
Согласно справке начальника .... от __.__.__ №, истец направлялся в командировку на ст..... КОМИ АССР в период с 01 по __.__.__ для работы на стройобъекте «....-квартирный жилой дом».
Факт нахождения в командировке на ст. .... так же подтверждается показаниями свидетеля К., работника СМП-353, который пояснил, что истец в период с __.__.__ по __.__.__ вместе с ним работал на строительстве многоквартирного дома на ст. ...., куда были направлены в командировку.
Согласно Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 года № 413 п. .... находится в административном подчинении города ...., который в свою очередь относится к районам Крайнего Севера.
На основании статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
Аналогичное положение закреплено в Положении об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 года № 749.
В соответствии с пунктом 8 действующей инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 № 62 «О служебных командировках в пределах СССР», на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 11.07.2002 года N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым производится подсчет стажа работы.
В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, служебные командировки в район Крайнего Севера могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в повышенном размере.
На основании представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истец в период с __.__.__ по __.__.__ находился на ст. ...., где осуществлял свои трудовые обязанности, в связи с чем, имеет право на перерасчет базового размера страховой части пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера.
Доказательств, опровергающих доводы истца и установленные судом обстоятельства, ответчик суду не представил.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 ст. 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Данное положение содержится и в пункте 6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27 февраля 2002 года, согласно которому к заявлению гражданина о перерасчете размера базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет трудовой пенсии в соответствии с Законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Исходя из положений указанных норм, и признания судом права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, перерасчет пенсии истца должен производиться с __.__.__.
Таким образом, учитывая, что работа истца в районах Крайнего Севера нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Холопова В. В. к Государственному учреждению - «Управление Пенсионного фонда РФ в городе ....» о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера удовлетворить.
Включить Холопову В. В. период работы с __.__.__ по __.__.__ на ст. .... Северной железной дороги в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Признать за Холоповым В. В. право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным Законом № 312 от 01.12.2007 г., № 72 от 28.04.2009 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» с __.__.__.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в ....» произвести Холопову В. В. перерасчет фиксированного размера страховой части трудовой пенсии, начиная с __.__.__.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий О.Н.Кузнецова