Дело № 2- 2480 22 декабря 2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Котласский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи: Невоструевой М.В.
при секретаре: Головиной Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании 22 декабря 2011 года в городе Котласе Архангельской области гражданское дело по иску К. к ООО «....» о признании незаконными действий по одностороннему отказу от исполнения договора управления многоквартирным жилым домом, понуждению выполнить ремонт, взыскании компенсации морального вреда
установил:
К. обратился в суд с иском к ООО «....» о признании незаконными действий по одностороннему отказу от исполнения договора управления многоквартирным жилым домом, понуждению выполнить ремонт, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что является собственником квартиры, расположенной в жилом доме № по ...., обслуживание которым осуществляется ООО «....». Договор управления заключен __.__.__ сроком на один год до __.__.__. По условиям договора по истечению указанного срока при отсутствии заявлений сторон о прекращении срок действия договора продлевается на тот же срок и на тех же условиях. От сторон заявлений по истечении срока действия договора не поступало, ООО «....» направляло собственникам квитанции на оплату счетов. Ответчик в одностороннем порядке отказался от исполнения обязательств по договору, что в силу закона недопустимо. ООО «....» запланированные работы на период с __.__.__ по __.__.__ надлежащим образом не выполнило, а именно: по замене стекла в окнах подъездов, по теплоизоляции трубопроводов в чердачном помещении, по техобслуживанию с мелким ремонтом нефункционирующих вентилей запорной арматуры тепловой сети дома. В связи с нарушением прав потребителя просил взыскать компенсацию морального вреда в размере .... рублей.
В судебном заседании истец настаивал на иске, дополнительно просил обязать ответчика сдать по акту выполненные работы по текущему ремонту представителю собственников дома. Пояснил, что общее собрание собственников не принимало решения о расторжении договора с ООО «....», а также выборе иной управляющей организации, либо непосредственном управлении домом.
Представитель ответчика П. иск не признал, пояснив, что все работы, которые предусмотрены Перечнем обязательных работ, выполнены, сдавать работу по акту собственникам управляющая организация не обязана. Учредители ООО «....» приняли решение о ликвидации. Собственникам дома № по .... было направлено уведомление об окончании договора управления, поскольку новый договор не был заключен, не утвержден новый тариф на содержание и ремонт. Администрацией МО «....» принято постановление, которым рекомендовано заключить договор по обслуживанию указанного дома с МП «....», в связи с досрочным расторжением договора управления ООО «....».
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что К. собственник квартиры № в доме № № по .... в ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от __.__.__.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ обязанность по поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдению прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме возложена на собственников жилых помещений.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.
Согласно п/п. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме обеспечивается собственником помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
Согласно сведений Федеральной налоговой службы одним из основных видов деятельности ООО «....» является управление жилищным фондом.
Частью 2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
По договору управления многоквартирным домом от __.__.__ ООО «....» приняло на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, находящимся по адресу: .....
Согласно п.4.1 договора ООО «....» обязано осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями данного договора и действующим законодательством.
Согласно договору управления от __.__.__ ООО «....» приняло управление домом № по .... в .... на срок до __.__.__.
Пунктом 9.7. договора предусмотрено, что при отсутствии заявлений одной из сторон о прекращении договора управления по окончанию срока его действия настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.
Аналогичные положения предусмотрены статьей 162 ЖК РФ.
В судебном заседании установлено, что по окончанию срока действия договора сторонами заявления о прекращении договора управления не направлялись. Истцом представлены квитанции по оплате за содержание и техническое обслуживание многоквартирного дома, которые выставлены ООО «....».
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что срок действия договора управления многоквартирным домом продлен на тех же условиях и на тот же срок, то есть до __.__.__.
В судебном заседании установлено, что __.__.__ ООО «....» направило уведомление жильцам дома об окончании договора управления МКД и прекращении обслуживания с __.__.__. Основаниями прекращения обслуживания в уведомлении указано не заключение нового договора, не утверждение тарифа на содержание и ремонт. В связи с досрочным расторжением договора управления ООО «....» администрацией МО «....» принято постановление, которым рекомендовано заключить договор с МП «....». В настоящее время договор управления многоквартирным домом с МП «....» не заключен. Собственниками дома не принято решение о выборе другой управляющей компании.
Договором управления предусмотрено, что собственниками может быть расторгнут договор. Изменение и расторжение договора управления осуществляется в порядке предусмотренным законом.
В соответствии с положениями статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
С этим связано положение п. 1 ст. 450 ГК РФ, согласно которому изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Нормы, установленные в ч. ч. 8.1 и 8.2 ст. 162 Жилищного Кодекса, в указанных в них случаях позволяют собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от договора управления на основании прямого указания закона.
Договор управления многоквартирным домом является публичным договором - соглашением, заключаемым коммерческой организацией и устанавливающим ее обязанности по оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. При этом коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Отказ организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается, и при уклонении в таком случае от заключения публичного договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и о возмещении убытков, причиненных необоснованным отказом от его заключения (пункт 3 статьи 426 и пункт 4 статьи 445 ГК Российской Федерации).
Обязательность заключения публичного договора, каковым является договор управления многоквартирным домом, при наличии возможности предоставить соответствующие услуги означает и недопустимость одностороннего отказа исполнителя от исполнения обязательств по договору, если у него имеется возможность исполнить свои обязательства (предоставить лицу соответствующие услуги), поскольку в противном случае требование закона об обязательном заключении договора лишалось бы какого бы то ни было смысла и правового значения.
Ответчиком не представлено доказательств тому, что возможность предоставить услуги по договору управления МКД отсутствуют. Доводы представителя ответчика П. о том, что ООО «....» ликвидировано, не подтверждены и опровергаются материалами дела. Из Протокола № общего собрания участников ООО «....» от __.__.__, представленного в обоснование указанных доводов, следует, что на собрании принято решение о принятии мер по взысканию задолженности, проведении работы о передаче жилых домов на обслуживание в другую управляющую компанию, сокращению численности работников. Указанные обстоятельства не свидетельствует об отсутствии возможности оказывать услуги по управлению жилым домом.
Необоснованным суд считает довод о прекращении обслуживания дома в связи с тем, что новый договор не заключен, не утвержден тариф на содержание и ремонт. Как установлено, срок действия договора продлен на новый срок. По условиям договора управления управляющая организация приняла обязательства – разрабатывать планы работ и услуг по содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Перечень выполнения работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома определен Приложением № к договору. К. представлено заявление, принятое ответчиком __.__.__, в котором домовой комитет предлагал ООО «....» представить предложения, проект по составу адресных работ с расценками для обсуждения, согласования, утверждения собственниками дома. Данное заявление управляющей организацией не рассмотрено.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца об оспаривании действий по одностороннему отказу от исполнения договора управления правомерны.
Наличие нарушений содержания и ремонта жилого дома № по ...., а именно: неисправности тепловой изоляции местами (отсутствие) на трубопроводах в чердачном помещении подтверждается предписанием Государственной жилищной инспекции, комиссионным актом обследования от __.__.__.
Согласно п. 5.2.22 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 трубопроводы и арматура систем отопления, находящиеся в неотапливаемых помещениях, должны иметь тепловую изоляцию, исправность которой необходимо проверять не реже двух раз в год.
Указанное нарушение должно быть устранено управляющей компанией - ООО «....», поскольку недостаток относится к текущему ремонту, обязанность проведения которого возлагается в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, на управляющую компанию.
Доводы представителя ответчика ООО «....» о том, что управляющая компания не может оказывать услуги и проводить работы, не предусмотренные договором и перечнем работ и услуг, необоснованны. Ответчик принял на себя обязательства по содержанию общего имущества дома в надлежащем состоянии, в том числе по сохранению данного имущества, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доводы об отсутствии оплаты за проведение работ по устранению выявленных нарушений не свидетельствуют об отсутствии обязанности по проведению текущего ремонта здания.
В соответствии с п. 1.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий.
Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.
Согласно п. 2.6.2. Правил и норм при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений. а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями. В соответствии с пунктом 2.6.13. Правил и норм в летний период по тепловым сетям должны быть проведены следующие работы: промывка систем, ревизия арматуры, устранение постоянных и периодических засорений каналов, восстановление разрушенной или замена недостаточной тепловой изоляции труб в камерах, подземных каналах и подвалах ( п.п. «б»).
В перечне работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества содержатся работы по подготовке дома к сезонной эксплуатации, в которые входят работы по ремонту конструктивных элементов здания, внутридомовых тепловых сетей - по мере необходимости.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца об устранении нарушений требований п.5.2.22 Правил и норм управляющей компанией обоснованны и подлежат удовлетворению.
В судебном заседании истец просил также обязать ответчика сдать выполненные работы собственникам дома. Данное требование является обоснованным, исходя из положений договора управления и п. 2.3.8. Правил и норм, согласно которым, проведенный текущий ремонт жилого дома подлежит приемке комиссией в составе: представителей собственников жилищного фонда и организации по обслуживанию жилищного фонда.
В соответствии с п. 4.7.1. Правил и норм организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние окон, дверей, нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей.
Пункт 4.7.2. Правил и норм содержит перечень неисправностей заполнений оконных и дверных проемов. При комиссионном обследовании жилого дома по поручению суда не установлено неисправностей, которые содержит указанный перечень.
Иных нарушений, указанных истцом в исковом заявлении, государственным жилищным инспектором, комиссией не установлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования о понуждении проведения работ по устранению неисправностей окон подъездов, по техобслуживанию с мелким ремонтом вентилей запорной арматуры тепловой сети дома, удовлетворению не подлежат.
Истец просит взыскать компенсацию морального вреда.
В соответствии со ст.15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
В судебном заседании установлено, что права потребителя К. нарушены ответчиком, которым не были устранены нарушения Правил содержания общего имущества дома, доля которого принадлежит истцу.
С учетом характера причиненных истцу нравственных страданий, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, требований разумности и справедливости суд определяет компенсацию морального вреда в размере .... руб. .... коп.
Согласно положениям части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому на ООО «....» суд возлагает обязанность по уплате государственной пошлины в сумме .... рублей ( .... рублей + .... рублей).
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования К. удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ООО «....» по одностороннему отказу от исполнения договора управления многоквартирным домом № по .....
Обязать ООО «....» устранить неисправности тепловой изоляции местами (отсутствие) на трубопроводах в чердачном помещении, провести сдачу- приемку выполненных работ по текущему ремонту дома представителю собственников дома.
Взыскать с ООО «....» в пользу К. компенсацию морального вреда в размере .... рублей.
В удовлетворении остальных требований К. – отказать.
Взыскать с ООО «....» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере .... рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий: М.В. Невоструева