Дело № 2-2307 20 декабря 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Котласский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи: Невоструевой М.В.
при секретаре: Головиной Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании 20 декабря 2011 года в городе Котласе Архангельской области гражданское дело по иску Кондрашовой И. Н. к ООО «....» о признании незаконным не предоставления информации по управлению многоквартирным домом, понуждении предоставить информацию
установил:
Кондрашова И.Н. обратилась в суд с иском к ООО «....» о признании незаконным не предоставления информации и взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: ..... В указанном доме отсутствует какое- либо управление, а выбор способа управления согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ является обязанностью собственников жилых помещений в многоквартирном доме. В связи с этим она обратилась к ответчику __.__.__ с заявлением о предоставлении информации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 « Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» и просила данную информацию направить на адрес электронной почты. Ответчик ответ на заявление не дал, чем нарушил конституционное право на получение информации и причинил нравственные страдания.
В ходе судебного разбирательства представитель истца по доверенности К. просил признать незаконным не предоставление информации в соответствии Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». Кроме того, просил обязать ответчика в течение 5-дней после вступления решения в законную силу выдать запрашиваемую информацию в соответствии с указанным Постановлением. От иска о возмещении морального вреда отказался. Производство по делу в данной части прекращено.
В последующем представитель истца К. уточнил требования в части объема истребуемой у ответчика информации. Просил обязать предоставить информацию: сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет;
годовую бухгалтерскую отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);
сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);
об услугах, оказываемых управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491;
об услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе:
услугах, оказываемых управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов;
иных услугах по управлению многоквартирным домом.
план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;
сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год;
сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам (при наличии таких стандартов).
описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг);
сведения о стоимости каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).
В судебное заседание истец Кондрашова И.Н. и представитель К. не явились, извещены надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и представителя истца К.
Представитель ответчика - ООО «....» по доверенности Б. иск не признал, пояснив, что информация об управляющей компании имеется на сайте в сети Интернет. Иная запрашиваемая информация не может быть предоставлена, поскольку на момент запроса Кондрашовой И.Н. дом № по .... в городе .... не обслуживался ООО «....». Договор управления указанным многоквартирным домом заключен __.__.__.
Выслушав пояснения представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Кондрашова И.Н. является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: ...., на основании свидетельства о государственной регистрации права от __.__.__.
__.__.__ Кондрашова И.Н. обратилась к ООО «....» с письменным заявлением о предоставлении информации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». Просила предоставить информацию, указанную в п.п. 3,8,9,10,11,12,13,14 Стандарта, и направить ее на адрес электронной почты.
ООО «....» указанную информацию истцу не предоставило.
Из материалов дела следует, что договор по управлению имуществом МКД по адресу ...., дом № между ООО «....» ( застройщик МКД) и ООО «....» (управляющая компания) на основании Постановления администрации МО «....» № от __.__.__ заключен с __.__.__ посредством конкурса проводимого органами местного самоуправления.
По сведениям директора ООО «....» договоры по управлению имуществом указанного МКД между управляющей компанией и собственниками помещений заключались с __.__.__ на основании признания победителем открытого конкурса по выбору управляющей компании.
Кондрашовой И.Н. предоставлен договор управления многоквартирным домом между ООО «....» и Кондрашовой И.Н. от __.__.__.
Согласно распечатке страниц официального сайта ООО «....» в общедоступной сети интернет размещена информация об управляющей организации.
В предварительном судебном заседании представитель истца К. не настаивал на предоставлении информации об управляющей организации, поскольку в настоящее время она у истца имеется.
В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Во исполнение предписаний федерального законодателя Правительство Российской Федерации издало 23 сентября 2010 г. Постановление N 731, которым утвердило Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
Согласно п. 2 Стандарта под управляющей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
Стандарт устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.
Согласно Стандарту управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Учитывая, что ответчик - ООО «....» осуществляет деятельность в сфере эксплуатации жилого фонда, заключает с собственниками жилых помещений договоры управления многоквартирными домами, то есть является управляющей организацией, то на него распространяется предусмотренная законом обязанность обеспечить доступ неограниченному кругу лиц к информации о своей деятельности независимо от цели ее получения. Доводы представителя ответчика о том, что на момент направления запроса в __.__.__ года ООО «....» не осуществляло управление домом № по ...., поэтому оснований для предоставления информации не имеется, необоснованны. Целью предоставления информации является право будущего выбора потенциальным потребителем услуги ее исполнителя.
Согласно п. 4 указанного Стандарта отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
В соответствии с п.21 Стандарта предоставление информации по письменному запросу осуществляется в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.
Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против срока предоставления информации по письменному запросу указанным истцом – в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.
Принимая во- внимание изложенное, а также то, что запрашиваемая истцом информация согласно уточненным требованиям, относится к информации, которая подлежит раскрытию организациями, суд считает обоснованными требования истца о признании незаконным не предоставления ответчиком информации в соответствии с Постановлением РФ от 23 сентября 2010 года № 731 понуждении предоставить информацию.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере .... рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кондрашовой И. Н. удовлетворить.
Признать незаконным не предоставление ООО «....» информации по управлению многоквартирным домом.
Обязать ООО «....» предоставить Кондрашовой И. Н. в 5-дневный срок после вступления решения в законную силу следующие документы и сведения:
годовую бухгалтерскую отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);
сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);
об услугах, оказываемых управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491;
об услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе:
услугах, оказываемых управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов;
иных услугах по управлению многоквартирным домом.
план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;
сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год;
сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам (при наличии таких стандартов);
описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг);
сведения о стоимости каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).
Взыскать с ООО «....» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере .... рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий: М.В. Невоструева