Дело № 2-2552 20 декабря 2011 года г. Котлас
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Котласский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Чачеминой Л.А.,
при секретаре Башлыковой К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котласе 20 декабря 2011 года гражданское дело по заявлению .... прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония....» УФСИН России по .... об обеспечении осужденных установленной законом нормой жилой площади,
УСТАНОВИЛ:
.... прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония-....» УФСИН России по .... (далее - ФКУ ИК-....) об обеспечении осужденных установленной законом нормой жилой площади, мотивируя требования несоблюдением в учреждении нормы жилой площади на одного осужденного не менее 2 квадратных метров. Просит обязать ответчика в срок до __.__.__ обеспечить осужденных, проживающих в жилых секциях № отряда ...., жилых секциях № отряда ...., жилых секциях № отряда ...., жилой секции № отряда ...., жилых секциях № отряда ...., жилых секциях № отряда ...., жилых секциях № отряда ...., жилых секциях № отряда ...., жилых секциях № отряда .... жилых секциях № отряда .... установленной нормой жилой площади не менее двух квадратных метров на каждого осужденного.
В судебное заседание .... прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ не явился, просит рассмотреть дело без его участия, на иске настаивает.
Представитель ответчика ФКУ «ИК-....» по доверенности С. с иском согласна в части требований устранения нарушений закона, но просит установить дату исполнения не ранее __.__.__, поскольку в срок до __.__.__ невозможно провести все необходимые мероприятия по устранению нарушений.
Представитель третьего лица Управления ФСИН России по .... в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представил отзыв, где просит отсрочить исполнение решения суда до __.__.__.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ установлено, что задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее 2 квадратных метров.
Указанная норма закона является юридической гарантией недопущения предоставления жилой площади осужденному ниже минимального размера, установленного законом.
Из материалов дела следует, что федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ....» УФСИН по .... является юридическим лицом на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от __.__.__ за государственным регистрационным номером № и действует на основании Устава, утвержденного приказом ФСИН России от 28.02.2011 года № 99 «Об изменении типа федеральных бюджетных учреждений, подчиненных Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по ...., и утверждении уставов федеральных казенных учреждений, подчиненных Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по ....». Место расположения и юридический адрес: .....
В соответствии с п. 1.13 Устава, правовую основу деятельности ФКУ ИК-.... составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, международные правовые акты, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты и Устав.
Согласно п. 2.1 Устава ФКУ ИК-.... предметом и целями деятельности Учреждения являются: обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных, правопорядка и законности в Учреждении; создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Как установлено п. 2.5.1 Устава, ФКУ ИК-.... обеспечивает в соответствии с законодательством РФ: законность в Учреждении, а также условия содержания осужденных.
В ходе проведенной __.__.__ прокуратурой проверки соблюдения законности в ФКУ ИК-.... установлено, что администрацией данного учреждения не соблюдается установленная ч. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ норма жилой площади на одного осужденного - не менее 2 квадратных метров.
Так, в жилой секции № отряда № жилая площадь на одного осужденного составляет - 1,5 кв.м. (проживает .... человек, жилая площадь 85,1кв.м.), в жилой секции № отряда № - 1,69 кв.м. (.... человек, жилая площадь 84,7 кв.м.), в жилой секции № отряда № - 1,97 кв.м. (.... человека, жилая площадь 85,1 кв.м.), в жилой секции № отряда № - 1,53кв.м. (.... человека, жилая площадь 85,4 кв.м.), в жилой секции № отряда № -1,56 кв.м. (.... человека, жилая площадь 84,4 кв.м.), в жилой секции № отряда № - 1,08 кв.м. (.... человек, жилая площадь 21,6кв.м.), в жилой секции № отряда № - 1,7 кв.м. (.... человек, жилая площадь 84,8 кв.м.), в жилой секции № отряда № - 1,25 кв.м. (.... человека, жилая площадь 52,5 кв.м.), в жилой секции № отряда № - 1,89 кв.м. (.... человека, жилая площадь 68,1 кв.м.), в жилой секции № отряда № - 1,63 кв.м. (.... человек, жилая площадь 84,5 кв.м.), в жилой секции № отряда № 1,29 кв.м. (.... человек, жилая площадь 34,9 кв.м.), в жилой секции № отряда № - 1,25 кв.м. (.... человек, жилая площадь 53,7кв.м.), в жилой секции № отряда № - 1,6 кв.м. (.... человек, жилая площадь 84,8 кв.м.), в жилой секции № отряда № - 1,62 кв.м. (.... человек, жилая площадь 79,5 кв.м.), в жилой секции № отряда № -1,69 кв.м. (.... человек, жилая площадь 79,2 кв.м.), в жилой секции № отряда № - 1,89 кв.м. (.... человек, жилая площадь 60,5 кв.м.), в жилой секции № отряда № - 1,92 кв.м. (.... человека, жилая площадь 46 кв.м.), в жилой секции № отряда № - 1,86 кв.м. (.... человека, жилая площадь 82 кв.м.), в жилой секции № отряда № - 1,66 кв.м. .... человек, жилая площадь 79,5 кв.м.), в жилой секции № отряда № - 1,6 кв.м. (.... человек, жилая площадь 60,7 кв.м.), в жилой секции № отряда № - 1,96 кв.м. (.... человек, жилая площадь 60,9 кв.м.), в жилой секции № отряда № - 1,76 кв.м. (.... человек, жилая площадь 82,5 кв.м.).
Данные проверки и выявленные нарушения ответчиком не опровергнуты.
Согласно требованиям ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.
Условия содержания осужденных в местах лишения свободы оказывают существенное влияние на процесс их исправления и способны объективно повлиять на поведение лишенного, свободы в позитивную либо негативную сторону.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Иск предъявлен в интересах неопределённого круга лиц, поскольку количество и состав осуждённых, содержащихся в ФКУ ИК-...., постоянно меняется, что делает невозможным обращение прокурора в суд в интересах конкретных граждан.
Таким образом анализ представленных доказательств свидетельствует об обоснованности требований прокурора в части устранения нарушений закона.
Суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования об обеспечении осужденных установленной нормой жилой площади в полном объеме.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В целях исполнимости решения с учетом доводов представителя ответчика суд считает разумным установить срок для выполнения требований прокурора до __.__.__. Оснований для предоставления отсрочки исполнения решения на данной стадии при вынесении решения суд не усматривает.
От уплаты государственной пошлины в доход бюджета ответчик освобожден на основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковое заявление .... прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония-....» УФСИН России по .... об обеспечении осужденных установленной законом нормой жилой площади удовлетворить.
Обязать федеральное казенное учреждение «Исправительная колония....» УФСИН России по .... в срок до __.__.__ обеспечить осужденных, проживающих в жилых секциях № отряда .... жилых секциях № отряда ...., жилых секциях № отряда ...., жилой секции № отряда .... жилых секциях № отряда ...., жилых секциях № отряда 6, жилых секциях № отряда ...., жилых секциях № отряда ...., жилых секциях № отряда ...., жилых секциях № отряда .... установленной нормой жилой площади не менее двух квадратных метров на каждого осужденного.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы или кассационного представления через Котласский городской суд.
Председательствующий Л.А. Чачемина