Дело 2-2623 19 декабря 2011 года г.Котлас
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Жироховой А.А.,
при секретаре Милохиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 19 декабря 2011 года в г.Котласе гражданское дело по иску Мокрецова Н. В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в ....» о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера,
установил:
Мокрецов Н.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в .... ....» (далее – Управление) о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера. В обоснование исковых требований указал, что он, работая в .... дистанции пути, в __.__.__ года направлялся работодателем в командировку в район Крайнего Севера на ст. ..... В соответствии с Федеральным законом РФ № 312 от 01.12.2007 г. «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он имеет право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера, однако ответчик отказал ему в этом на том основании, что документально не подтвержден факт работы в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании истец Мокрецов Н.В. требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнив период командировки на ст. .... с __.__.__ по __.__.__.
Представитель Управления по доверенности Э.. требования истца не признала. Считает, что истец не имеет права на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, так как работа в районах Крайнего Севера документально им не подтверждена. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований к Управлению.
Рассмотрев исковое заявление, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с __.__.__. Стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, составляет .... года .... месяцев .... дней. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии составляет .... рубль .... копеек.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
В связи с реализацией Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту, Закона № 312-ФЗ), лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливались повышенные базовые части трудовых пенсий, а с 01.01.2010 года - повышенные фиксированные базовые размеры страховых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
При этом согласно абзацу 2 п. 4.2 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ (в редакции Закона № 312-ФЗ) лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, стаж работы для исчисления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавшим в районах Крайнего Севера. Конкретный необходимый период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является работа, осуществлявшаяся непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Севера, и не зависящая от места нахождения организации, с которой работник вступил в соответствующие правоотношения.
На основании статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
В соответствии со ст. 116 КЗоТ РФ, действовавшего в спорный период работы истца, работники имеют право на возмещение расходов и получение иных компенсаций в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность. Работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.
В соответствии с пунктом 8 действующей инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 года № 62 «О служебных командировках в пределах СССР», на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 11.07.2002 года N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым производится подсчет стажа работы.
В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, служебные командировки в районы Крайнего Севера могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в повышенном размере.
__.__.__ истец обратился в Управление с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости и установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с Законом № 312-ФЗ от 01.12.2007 года, по которому ответчиком в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии ему было отказано, поскольку факт направления в командировку в районы Крайнего Севера документально не подтвержден.
Однако, факт нахождения истца в командировке в районах Крайнего Севера нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Из материалов дела следует, что Мокрецов Н.В. в период с __.__.__ по __.__.__ работал в .... дистанции пути в должности машиниста снегоуборочной машины .....
При этом с __.__.__ по __.__.__ истец направлялся в командировку на ст. .... для очистки железнодорожных путей от снега, где осуществлял трудовые обязанности в течение полного рабочего дня.
Данные обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей Ж., Б., Д.
Из показаний свидетелей Ж., работавшего машинистом снегоуборочной машины в .... дистанции пути, и Б., работавшего там же помощником машиниста, следует, что на основании распоряжения начальника Северной железной дороги по приказу начальника Котласской дистанции пути они вместе с истцом были направлены в командировку на ст. Воркута с __.__.__ по __.__.__.
Свидетель Д., работавший главным инженером в .... дистанции пути, показал, что в __.__.__ года он организовывал подготовку снегоуборочной машины .... для отправки на ней бригады работников .... дистанции пути, в том числе Мокрецова Н.В., в командировку на ст. Воркута для очистки железнодорожных путей от снега.
Таким образом, вышеуказанными доказательствами подтверждается факт того, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в районе Крайнего Севера, а именно, на ст. ...., поскольку направлялся туда по заданию работодателя в командировку.
Решением .... городского суда .... от __.__.__ Б. включен период работы с __.__.__ по __.__.__ в стаж работы в районах Крайнего Севера и за ним признано право на повышенную базовую часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным Законом № 312 от 01.12.2007 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.09.2009 года.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением ФИО2 от __.__.__ № с последующими изменениями, .... относится к районам Крайнего Севера.
Исходя из смысла и содержания указанных норм права, истец имеет право на перерасчет базового размера страховой части пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера, в связи с чем, его требования подлежат удовлетворению.
Доказательств, опровергающих доводы истца и установленные судом обстоятельства, ответчик суду не представил.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 ст. 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Данное положение содержится и в пункте 6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 года, согласно которому к заявлению гражданина о перерасчете размера базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет трудовой пенсии в соответствии с Законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Исходя из положений указанных норм, и признания судом права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, перерасчет пенсии истца должен производиться с __.__.__.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «....» в размере .... рублей .... копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мокрецова Н. В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в ....» о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера, удовлетворить.
Включить Мокрецову Н. В. период работы с __.__.__ по __.__.__ на ст. .... в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Признать за Мокрецовым Н. В. право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным Законом № 312 от 01.12.2007 года, № 72 от 28.04.2009 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» с 01 января 2012 года.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в городе ....» произвести Мокрецову Н. В. перерасчет фиксированного размера страховой части трудовой пенсии, начиная с __.__.__.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в городе ....» в доход бюджета муниципального образования «....» государственную пошлину в размере .... рублей .... копеек.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий подпись А.А. Жирохова