Дело № 2-2760 23 декабря 2011 года город Котлас
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Жироховой А.А.,
при секретаре Милохиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котласе 23 декабря 2011 года гражданское дело по иску Спасского А. П. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в .... и ....» о включении спорного периода работы в стаж и признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Спасский А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в ....» (далее - Управление) о включении спорного периода работы в стаж и признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование исковых требований указал, что __.__.__ он подал заявление в Управление о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик отказал ему в досрочном назначении пенсии, не включив в стаж периоды работы грузчиком-стропальщиком в .... с __.__.__ года по __.__.__ год и плотником в .... с __.__.__ года по __.__.__ год. Считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Истец просит обязать ответчика включить в стаж работы периоды с __.__.__ года по __.__.__ год и период отбывания наказания в местах лишения свободы в количестве .... лет.
В судебном заседании истец Спасский А.П. требования уточнил и просил включить в стаж периоды работы грузчиком-стропальщиком на базе ПТО КО .... филиала в .... с __.__.__ года по __.__.__ год и плотником в .... с __.__.__ года по __.__.__ год. В остальном требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления по доверенности Э.. требования истца не признала и пояснила, что спорные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку доказательств работы не представлено. Оснований для назначения пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не имеется, в связи с чем, просила в иске отказать.
Рассмотрев исковое заявление, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
С 01.01.2002 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьей 7 которого предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
__.__.__ истец обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по которому ответчиком ему было отказано, поскольку право на досрочное назначение пенсии отсутствует.
На дату обращения в Управление стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил .... месяцев .... дней, страховой стаж – .... год .... месяцев .... дней (с учетом льготного исчисления), что менее требуемого стажа.
__.__.__ истец вновь обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, представив дополнительные документы, по которому ответчиком ему также было отказано, поскольку право на досрочное назначение пенсии отсутствует.
На __.__.__ стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил .... года .... месяцев .... день, страховой стаж – .... лет .... месяцев .... дня (с учетом льготного исчисления), что менее требуемого стажа.
При этом в стаж были включены следующие периоды: с __.__.__ по __.__.__ – период срочной военной службы в составе Вооруженных сил СССР, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ – работа в .... СМУ, с __.__.__ по __.__.__ – период учебы, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ – работа в ...., с __.__.__ по __.__.__ – работа в ...., с __.__.__ по __.__.__ – работа в .....
Рассмотрев требование истца о включении в стаж периодов с __.__.__ года по __.__.__ год и с __.__.__ года по __.__.__ год, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 13 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, подтверждение периодов работы при подсчете страхового стажа производится до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу положений пункта 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из пояснений Спасского А.П. следует, что трудовая книжка им утеряна. В спорные период с __.__.__ года по __.__.__ год он работал на базе ПТО КО .... филиала в .... и с __.__.__ года по __.__.__ год плотником в .....
Вместе с тем, в соответствии со ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, подтверждающих периоды работы, истцом суду представлено не было.
Организационно-правовая форма работодателя и его наименование истцом не указаны.
Таким образом, стороной ответчика обоснованно не включены в стаж спорные периоды, поскольку опровергнут сам факт работы истца в указанные периоды.
Что касается требования истца о включении в стаж периода отбывания наказания в местах лишения свободы в количестве .... лет, суд считает, что оно также не подлежит удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Спасский А.П. отбывал наказание в местах лишения свободы по приговорам суда за совершенные преступления. Так, истец был ранее судим __.__.__ по ч. 2 ст. 193 УК РСФСР к 4 годам лишения свободы, __.__.__ по ч. 2 ст. 206 УК РСФСР к 1 году 6 месяцам лишения свободы, __.__.__ по ч. 3 ст. 206 и ч. 1 ст. 108 УК РСФСР к 8 годам лишения свободы, __.__.__ по ст.ст. 15-144 ч. 2 УК РФ к 3 годам лишения свободы, __.__.__ по п. «ж» ч. 2 ст. 112 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.
Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования __.__.__, в связи с чем, часть спорного периода работы протекала после регистрации в качестве застрахованного лица и подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Как указано ранее, Управлением засчитаны в стаж периоды работы в исправительных учреждениях на основании справок, выданных ...., ...., ....
Период до 1992 года обоснованно не засчитан ответчиком по следующим основаниям.
Согласно правилу, которое устанавливалось ст. 38 ИТК РСФСР, действующему в спорный период, время отбывания наказания в местах лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось.
Впервые положения части 6 статьи 38 ИТК РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона РФ от 12.06.1992 года .....
Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 года N 2989-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12.06.1992 года N 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992 года. Обратной силы данная норма не имеет.
В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 02.11.1992 года N 1-94-У была принята Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», в пункте 1.1 которой также указано, что положение части 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 1 сентября 1992 года.
Таким образом, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной инструкцией, с 1 сентября 1992 года.
В связи с этим, включение в стаж периода отбывания наказания истцом в местах лишения свободы до 1992 года противоречит действующему законодательству, и удовлетворению не подлежит.
То обстоятельство, что истец, находясь в местах лишения свободы, не имел возможности работать в указанный период, поскольку работой его не обеспечили, не является основанием для удовлетворения исковых требований и не влияет на результат рассмотрения дела.
Следовательно, нарушения прав истца при обращении в Управление допущено не было.
При таких обстоятельствах требования истца не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Спасскому А. П. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в ....» о включении спорного периода работы в стаж и признании права на досрочное назначение пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий подпись А.А. Жирохова