Дело № 2-129 02 февраля 2012 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Котласский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи: Невоструевой М.В.
при секретаре: Головиной Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании 02 февраля 2012 года в городе Котласе Архангельской области гражданское дело по иску Пузырникова А. К. к МО «....» о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, признании нуждающимся в жилом помещении
установил:
Пузырников А.К. обратился в суд с иском к МО «....» о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, признании нуждающимся в жилом помещении. В обоснование иска указал, что является участником Великой Отечественной войны. В __.__.__ года он обратился к ответчику с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от __.__.__ ему было в этом отказано, что считает незаконным, так как участники Великой Отечественной войны имеют гарантированное государством право на улучшение жилищных условий.
Истец Пузырников А.К. надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель МО «....» по доверенности Ш. иск не признал. В обоснование возражений указал, что постановлением администрации МО «....» от __.__.__ № Пузырникову А.К. уже было отказано в принятии на учет на основании того, что он не являлся нуждающимся в жилом помещении. В __.__.__ года истец зарегистрировал в жилом помещении внучку М. и внука М.. Ранее они были зарегистрированы по месту жительства своей матери, в жилом помещении не нуждались. После этого истец вновь обратился с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях. Постановлением администрации МО «....» от __.__.__ Пузырникову А.К. с учетом предложений общественной комиссии по жилищным вопросам в принятии на учет отказано, так как истец с намерением приобретения права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях ухудшил жилищные условия. В настоящее время внучка М. зарегистрирована по месту жительства матери, истец не является нуждающимся в жилом помещении, так как на одного члена семьи приходится общая площадь жилого помещения более учетной нормы. Кроме того, им была получена денежная субсидия за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным Законом от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Заслушав пояснения представителя ответчика, изучив исковые заявление, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истец Пузырников А.К. является участником Великой Отечественной войны, имеет удостоверение участника (ветерана) ВОВ, выданное __.__.__.
Пузырников А.К. зарегистрирован по адресу: .... __.__.__. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от __.__.__ он является собственником указанного жилого помещения.
Из материалов дела следует, что в жилом помещении по адресу: ...., кроме собственника Пузырникова А.К., зарегистрированы: П. (сын) с __.__.__, М. (внук) с __.__.__. Внучка М. была зарегистрирована указанному адресу с __.__.__, с __.__.__ зарегистрирована вновь по месту жительства матери – М. по адресу: .....
.... квартиры по адресу: .... составляет 45,6 кв.м., что подтверждается характеристикой жилого помещения.
В материалах дела имеется постановление администрации МО «....» № от __.__.__, которым согласно предложений общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО «....» от __.__.__ истцу отказано в постановке на учет. Основанием отказа указано отсутствие нуждаемости в жилых помещениях, так как на одного члена семьи приходилось 22,8 кв.м. общей площади, что более учетной нормы, принятой на территории МО «....».
Из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО «....» от __.__.__ следует, что вновь рассматривалось заявление Пузырникова А.К. о признании нуждающимся в жилом помещении. Регистрация в квартире истца в __.__.__ года внука и внучки М. признано действием, свидетельствующим о намерении ухудшить свои жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Постановлением администрации МО «....» № от __.__.__ с учетом предложений общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО «....» истцу отказано по изложенным выше основаниям в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт 1).
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О ветеранах" участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Названный Указ не регулирует порядок признания таких граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Соответственно, он определяется нормами действующего законодательства о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма и их постановке на учет. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Постановлением Главы МО «....» от __.__.__ на территории МО «....» установлена учетная норма жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в размере менее 12 кв.м. общей площади на одного человека.
Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Законом .... от 20.09.2005 N 79-5-ОЗ (ред. от 21.11.2011) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и о предоставлении таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма" (принят .... Собранием депутатов 20.09.2005)) установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий ( ст. 1 п. 5).
Согласно п.п. «з» п.6 ст.1 названного Закона действиями, повлекшими ухудшение жилищных условий, является вселение в жилое помещение иных лиц ( за исключением лиц, вселенных в установленном порядке в жилые помещения в качестве членов семьи, если до вселения указанные лица относились к категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ( п.п. «а», «б» п.7 ст. 1)).
Судом установлено, что истец не состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях в МО «....» на момент возникновения права на получение меры социальной поддержки. Ему правомерно было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях __.__.__, поскольку он не нуждался в улучшении жилищных условий. В принадлежащей ему на праве собственности квартире, общей площадью 45,6 кв.м., было зарегистрировано 2 человека, и на одного члена семьи приходилось 22,8 кв.м. общей площади. Регистрация внуков М. в качестве членов семьи была произведена __.__.__. Ранее в качестве членов семьи собственника они были зарегистрированы по месту жительства матери М. по адресу: ...., М. с __.__.__, М. с __.__.__. Исходя из общей площади квартиры ( 41,9 кв.м.) и количества зарегистрированных в ней лиц (3) М. не являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий. Регистрация внуков в квартире истца повлекла ухудшение его жилищных условий. Каких- либо доводов и доказательств по обоснованию действий по регистрации внуков не представлено. Исходя из установленных обстоятельств по делу, суд считает, что данные действия были совершены с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Ввиду того, что с момента ухудшения истцом жилищных условий прошло менее 5 лет, в настоящее время постановка на учет в соответствии с положениями ст. 53 ЖК РФ не представляется возможной. Учитывая, что в силу действующего жилищного законодательства Пузырников А.К. не может быть поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях, суд не может применить положения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 г. № 714. Решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО «....» и Постановление администрации МО «....» об отказе в принятии на учет Пузырникова А.К. в качестве нуждающегося в жилых помещениях являются правомерными. Основания для признания истца нуждающимся в жилом помещении в силу вышеизложенного отсутствуют. Более того, с __.__.__ в квартире истца зарегистрировано три человека, на одного члена семьи приходиться по 15,2 кв.м., что более учетной нормы.
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Пузырникову А. К. в иске к МО «....» о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и признании нуждающимся в жилом помещении – отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий: (подпись) М.В. Невоструева
.
.
.
.