Дело № 2-595 24 февраля 2012 года г. Котлас
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Котласский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Виричевой Е.В.,
при секретаре Абакумовой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 24 февраля 2012 года в г. Котласе дело по заявлению гаражного специализированного потребительского кооператива «№» о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по .... от __.__.__,
у с т а н о в и л :
Гаражный специализированный потребительский кооператив «№» обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по .... (далее по тексту – Инспекция) от __.__.__ об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований указали, что кооператив зарегистрирован __.__.__. Инспекция, установив признаки недействующего юридического лица, исключила кооператив из Единого государственного реестра юридических лиц. Однако кооператив осуществляет уставную деятельность, поэтому решение Инспекции незаконно.
В судебном заседании представитель кооператива Станевский М.И. на заявлении настаивал по тем же доводам, что в нем изложены.
Представитель заинтересованного лица Инспекции Д. возражала против удовлетворения заявления по тем основаниям, что действия налогового органа законны и обоснованны, поскольку отчетность в последний раз была представлена __.__.__, движения денежных средств по счету с __.__.__ по __.__.__ не было.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что гаражный специализированный потребительский кооператив «№» создан __.__.__. __.__.__ произведена государственная регистрация кооператива в Едином государственном реестре юридических лиц.
В течение __.__.__-__.__.__ годов кооператив не предоставлял налоговые декларации в Инспекцию (отчетность была сдана в последний раз __.__.__), а также не осуществлял операции по банковскому счету, о чем инспекцией были составлены соответствующие справки __.__.__.
__.__.__ Инспекцией принято решение о предстоящем исключении кооператива в соответствии с п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ.
Данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» __.__.__, № (304).
__.__.__ кооператив исключен из Единого государственного реестра юридических лиц на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ.
Данные обстоятельства заявитель не оспаривает. Вместе с тем, ссылается на то, что фактически деятельность кооператива не была прекращена.
Действительно, материалами дела подтверждается, что членами кооператива являются .... человек.
Постановлением Главы МО «....» от __.__.__ № кооперативу предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 2004 кв. м по адресу: ...., для строительства здания гаражей. Договор аренды данного земельного участка заключен __.__.__ между Комитетом по управлению имуществом администрации МО «....» и кооперативом.
В __.__.__ году по заявке кооператива произведен кадастровый учет здания гаражей на .... боксов, находящегося по адресу: ..... __.__.__ разрешен ввод здания гаражей в эксплуатацию.
На основании изложенного суд считает, что кооператив не прекратил осуществлять уставную деятельность (строительство и эксплуатация гаражей).
Кроме того, следует учесть, что решением заместителя начальника Инспекции от __.__.__ приостановлены все расходные операции по счетам кооператива на основании ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации. Совершая указанное действие, налоговый орган не признавал кооператив недействующим.
Правовое регулирование упрощенного (внесудебного) порядка исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц рассчитано, как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06 декабря 2011 года № 26-П, на применение в отношении тех участников гражданского оборота, деятельность которых большей частью локализована в области имущественных взаимоотношений и для которых проведение (или непроведение) операций по банковским счетам, по общему правилу, может служить определяющим признаком при решении вопроса, является ли организация действующей.
Согласно п. 1 ст. 116 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Таким образом, потребительский кооператив является некоммерческой организацией и осуществляет предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан.
Пунктом 2.1, 2.2 Устава кооператива установлено, что ГСПК «№» создан для удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в эксплуатации, ремонте и хранении автотранспортных средств, обеспечение надлежащего содержания автотранспортных средств и механических средств передвижения, для строительства гаражного комплекса.
Поэтому критерии признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом) не могут с достаточной степенью вероятности свидетельствовать о фактическом прекращении некоммерческой организацией своей деятельности.
Таким образом, оспариваемое решение в нарушение положений ст. 21.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" было принято при отсутствии у кооператива признаков недействующего юридического лица. Непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету само по себе не является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.
На основании изложенного заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Заявление гаражного специализированного потребительского кооператива «№» о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Росси № по .... от __.__.__ удовлетворить.
Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по .... от __.__.__ об исключении гаражного специализированного потребительского кооператива «№» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий: Е.В. Виричева