Дело № 2-299
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 февраля 2012 года город Котлас
Котласский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Бобровой В.Г.
при секретаре Суетиной Ю.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилловой П. В. к Государственному учреждению - .... региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения и о понуждении к выплате пособия по беременности и родам.
Установил:
Кириллова П.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - .... региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) о признании незаконным решения и о понуждении к выплате пособия по беременности и родам. В обоснование требований указано, что с __.__.__ Кириллова П.В. работает в должности заведующей отделом у индивидуального предпринимателя П. (далее – ИП П.). С __.__.__ по __.__.__ работодателем на основании листка нетрудоспособности истцу был предоставлен отпуск по беременности и родам, а также исчислено и выплачено пособие по беременности и родам в размере .... рублей .... копеек. После обращения ИП П. в Фонд с заявлением о возмещении страховых выплат ответчик решением № от __.__.__ частично отказал в назначении страхового возмещения в сумме .... рублей .... копеек, возместив из исчисленного истцу пособия сумму .... рублей .... копеек. Отказ в частичном возмещении пособия мотивирован отсутствием необходимости приема ИП П. на работу Кирилловой П.В. на должность заведующей отделом и преднамеренностью её приёма непосредственно перед наступлением страхового случая (отпуска по беременности и родам) в целях получения пособия в размере, близком к предельному. По мнению истца Кирилловой П.В., такой отказ является незаконным и необоснованным в связи с тем, что нарушаются права застрахованного лица, гарантированные Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», возмещение средств из Фонда является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат работодателя (страхователя). Истец просит признать незаконным решение ответчика № от __.__.__ об отказе истцу в назначении страховых выплат по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также обязать ответчика выплатить долг по страховым выплатам в размере .... рублей .... копеек.
В судебном заседании представитель истца Роговская Г.П. настаивала на удовлетворении требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Действующий на основании доверенности представитель Фонда Заборский А.Н. исковые требования Кирилловой П.В. не признал.
Третье лицо ИП П., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд в силу ст. 167 ГПК РФ определил рассматривать дело в отсутствие истца и третьего лица.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 165 Трудового кодекса Российской Федерации, помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.
Согласно ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
В силу ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» именно работодатель, являясь страхователем работников, обязан выплатить страховое обеспечение застрахованному работнику при наступлении страхового случая.
Обязанность произвести выплату работнику пособия по временной нетрудоспособности работодателем также предусмотрена ст. 183 ТК РФ.
Судом установлено, что на основании трудового договора Кириллова П.В. работает у ИП П. в должности заведующего отделом с __.__.__.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком осуществляется страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (далее – ФЗ № 255).
Статья 10 указанного Закона предусматривает, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.
Страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы (статья 15 ФЗ № 255).
В соответствии с пунктом 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 года № 101, выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.
Муниципальным учреждением здравоохранения «.... центральная больница им. святителя ....)» __.__.__ истцу выдан листок нетрудоспособности на период освобождения от работы с __.__.__ по __.__.__ в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам на 140 календарных дней.
На основании заявления Кирилловой П.В. от __.__.__ ей начислено и выплачено пособие по беременности и родам в размере .... рублей .... копеек.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами и сторонами не оспариваются.
ИП П. обратился к ответчику за выделением денежных средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В результате камеральной проверки, проведенной в связи с указанным обращением, Фондом были выявлен факт начисления с нарушением действующего законодательства расходов на выплату Кирилловой П.В. пособия по беременности и родам.
Решением филиала № Фонда № от __.__.__ указанные выше расходы в сумме .... рублей .... копеек не приняты к зачету, ИП П. предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно копии квитанции к приходному кассовому ордеру истец возвратила работодателю денежные средства в размере .... рублей .... копеек.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Порядок обращения в суд и судебного рассмотрения гражданских дел установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в силу статей 3, 4 которого основанием для возбуждения гражданского дела в суде является обращение за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов заинтересованным лицом.
Поскольку обязательство по выделению денежных средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию истцу возникло между страховщиком - Фондом и страхователем – ИП П., именно последнему принадлежало право в судебном порядке оспорить действия страховщика.
ИП П. в судебном порядке с таким требованием к Фонду не обращался, Кириллову П.В. на предъявление от его имени данного иска не уполномочивал, поэтому у истца отсутствовало субъективное право на обращение в суд с требованием об оспаривании решения Фонда и об обязании выплаты пособия по беременности и родам.
Факт добровольного возврата Кирилловой П.В. работодателю части пособия по беременности и родам не имеет юридического значения для рассматриваемого спора и не свидетельствует о нарушении прав истца именно ответчиком.
Принимая во внимание, что право истца на получение от работодателя суммы пособия по беременности и родам непосредственно действиями Фонда не нарушено, в удовлетворении исковых требований Кирилловой П.В. следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ,
решил:
в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - .... региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения и о понуждении к выплате пособия по беременности и родам Кирилловой П. В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.
Председательствующий В.Г. Боброва