Дело № 2-518 28 марта 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Котласский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи: Невоструевой М.В.
при секретаре: Головиной Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании 28 марта 2011 года в городе Котласе Архангельской области гражданское дело по иску Заместителя ... межрайонного прокурора к ООО «...» о понуждении заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования
установил:
Заместитель ... межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «...» о понуждении заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования. В обоснование требований указал, что в результате проведенной проверки ООО «...» были выявлены нарушения требований пункта 5.6.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от __.__._______ № __, а именно, отсутствие договора со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования д. № __ по ул. ..., что создает угрозу возникновения чрезвычайных аварийных ситуаций, связанных со взрывами газа в быту, возникновению пожарной опасности.
В судебном заседании помощник ... межрайонного прокурора Мигасюк А.А. настаивала на заявленных требованиях,по тем же доводам, что изложены в заявлении. Просила обязать ответчика заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в срок 30 дней со дня вступления решения в силу.
Представитель ответчика - ООО «...» в судебное заседание не явился. О дате и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка.
Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.
Главный специалист- эксперт инспекторского отдела государственной жилищной инспекции ... области ... в судебном заседании пояснил, что в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан исполнители коммунальной услуги газоснабжения обязаны заключить комплексный договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении. ОАО «...» в __.__._______ года управляющим компаниям направляло требование о заключении комплексного договора на ВДГО и АДО со специализированной организацией. Однако, ООО «...» до настоящего времени не заключило договор на техническое обслуживание и ремонт.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане имеют право на жилище, его безопасность и обеспечение сохранности жилищного фонда.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.
В соответствии с п.п. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме обеспечивается собственником помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом, заключенным между ООО «...» и собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., ответчик принял на себя обязательства по содержанию и ремонту общего имущества и оказанию коммунальных услуг в доме: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
Жилой дом № __ по ул. ... в г. ... является многоквартирным, подключен к системе центрального газоснабжения, что подтверждается материалами дела.
В соответствии с п. 4.1.7 договора управляющая организация обязана обеспечивать аварийно-диспетчерское обслуживание принятого в управление многоквартирного дома.
В материалах дела имеется договор возмездного оказания услуг по аварийно-диспетчерскому обслуживанию газораспределительных систем от __.__._______, заключенный ООО «...» с ОАО «...».
В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ответчиком - ООО «...» не заключен договор на техническое обслуживание и ремонт многоквартирного дома, что подтверждается материалами дела.
По сведениям ОАО «...» договор на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение до настоящего времени отсутствует.
Согласно п/п «б», «в» п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
Данным обязанностям исполнителя корреспондирует право потребителя на получение в необходимых объемах коммунальных услуг надлежащего качества безопасных для его жизни, здоровья и не причиняющих вреда его имуществу (п/п «а» п. 51 Правил).
Пунктом 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения.
Согласно п. 5.5.12 этих же Правил от 27 сентября 2003 года № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда, ответственные за технически исправное состояние вентиляционных каналов и дымоходов, по договорам со специализированными организациями должны обеспечивать периодические проверки дымоходов, вентиляционных каналов помещений, в которых установлены газовые приборы, - не реже двух раз в год (зимой и летом).
Согласно п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 (далее - Правила от 21 июля 2008 года № 549), сторонами договора поставки являются поставщик газа (газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества) и абонент (сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его).
При этом абонентом выступает как физическое лицо, приобретающее газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, так и юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.
Подпунктом «к» пункта 21 Правил от 21 июля 2008 года № 549 установлена обязанность абонента по обеспечению надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования, по своевременному заключению договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.
С момента вступления в действие Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан содержание и ремонт внутриквартирного газового оборудования не является регулируемым видом деятельности и может осуществляться исключительно специализированными организациями.
Специализированной организацией является газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы.
Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документов подтверждающих, что ООО «...» имеет соответствующую лицензию в материалах дела не имеется. Следовательно, ООО «...» не является специализированной организацией, допущенной к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.
Наличие договора между ООО «...» и ОАО «...» от __.__._______ не освобождает управляющую компанию от заключения договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, поскольку предметом договора от __.__._______ является оказание услуг по аварийно-диспетчерскому обслуживанию внутридомовых устройств газоснабжения в жилых домах.
На основании изложенного требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по заключению договора на обслуживание внутридомового газового оборудования подлежат удовлетворению, поскольку отсутствие указанного договора, а, следовательно, отсутствие надлежащего контроля за эксплуатацией внутридомового газового оборудования, создает угрозу возникновения чрезвычайных аварийных ситуаций, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизни и деятельности.
При определении срока исполнения решения суд принимает во внимание длительность неисполнения ответчиком обязанности по заключению соответствующего договора, степень нарушения прав неопределенного круга лиц, требования разумности и считает необходимым установить срок заключения договора в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб. 00 коп. в доход МО «...».
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Заместителя ... межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «...» устранить нарушения требований правил содержания и ремонта многоквартирного жилого дома № __ по улице ... в городе ... - заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в течение 30 дней со вступления решения в законную силу.
Взыскать с ООО «...» в доход бюджета МО «...» государственную пошлину в размере 200 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий: М.В. Невоструева