Дело № 12-205/10
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
13 июля 2010 года город Котлас
Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер А.Л., рассмотрев протест заместителя прокурора Архангельской области Ананьева В.М. на постановление главного государственного врача по г. Котласу, Котласскому, Верхнетоемскому и Красноборскому районам Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ...,
у с т а н о в и л:
постановлением главного государственного врача по г. Котласу, Котласскому, Верхнетоемскому и Красноборскому районам Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ... Минина Н.В., как должностное лицо, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В протесте заместитель прокурора Архангельской области просит постановление отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Рассмотрев протест, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении не подлежит пересмотру на основании следующих обстоятельств.
В силу положений 24.6 КоАП РФ Генеральный прокурор РФ и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением действующих на территории РФ законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.
На основании требований п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
Как следует из части 1 статьи 30.10. КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, таковой по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснявший, что протесты прокуроров на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении несудебных органов рассматриваются соответствующими районными судами, исключен на основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 года №13.
Рассмотрение жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях в порядке надзора на основании требований ст. 30.13 КоАП РФ не относится к компетенции судей районных судов.
По смыслу приведенных правовых норм в районный суд прокурор вправе опротестовать постановление должностного лица в течение десяти суток со дня, следующего за днем вынесения постановления. Пересмотр в районном суде вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях несудебных органов по протестам прокуроров возможен в случае восстановления срока на обжалование.
Между тем, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом __.__._____ года. Протест на указанное постановление в Красноборский районный суд подан ... (направлен на рассмотрение по подведомственности в Котласский городской суд) с нарушением срока на принесение протеста.
С ходатайством о восстановлении срока на принесение протеста и обоснованием причин пропуска срока на принесение протеста заместитель прокурора Архангельской области в суд не обращался.
Согласно ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления, если оно не было обжаловано или опротестовано.
Учитывая, что в установленный законом срок постановление по делу об административном правонарушении прокурором опротестовано не было, заместитель прокурора Архангельской области не обращался в суд с ходатайством о восстановлении срока на принесение протеста, указанное постановление пересмотру по протесту в порядке ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ не подлежит.
При такой ситуации протест заместителя прокурора Архангельской области подлежит возвращению.
Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.3, 30.2, 30.4 КоАП РФ,
о п р е д е л и л:
Возвратить заместителю прокурора Архангельской области Ананьеву В.М. протест на постановление главного государственного врача по г. Котласу, Котласскому, Верхнетоемскому и Красноборскому районам Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, в отношении Мининой Н.В.
Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.Л. Баумгертнер