Дело №12-219/10
Р Е Ш Е Н И Е
19 июля 2010 года город Котлас
Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер А.Л., рассмотрев административное дело по протесту Котласского межрайонного прокурора Подбаронова А.В. на постановление государственного инспектора ... и ... ... по пожарному надзору Мезенева Ю.Л. ...,
у с т а н о в и л:
постановлением государственного инспектора ... и ... ... по пожарному надзору Мезенева Ю.Л. ... производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Исаенко А.Н. прекращено, и он освобожден от административной ответственности с объявлением устного замечания.
Котласский межрайонный прокурор в протесте просит постановление отменить ввиду существенного нарушения процессуальных требований, поскольку, прекращая производство по делу за малозначительностью на основании ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.
Исаенко А.Н. в судебном заседании возражений на протест не представил, пояснил, что последствия пожара, произошедшего в частном доме, где он проживает, им устраняются за счет собственных средств.
Ознакомившись с доводами протеста и проверив дело, выслушав Исаенко А.Н. и прокурора Хлызову О.И., поддержавшую протест, считаю, что постановление должностного лица подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из постановления должностного лица, ... в ... часов ... минут Исаенко А.Н., являясь ответственным за обеспечение требований пожарной безопасности по месту своего проживания в доме, расположенном по адресу: ... область, город ..., улица ..., дом № __, нарушил требования п. 10 и п. 18 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России №313 от 18 июня 2003 года и зарегистрированных в Минюсте России 27 июня 2003 года. Несоблюдение Исаенко А.Н. в быту требований пожарной безопасности повлекло за собой возникновение пожара в указанном доме без причинения тяжкого вреда здоровью человека.
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ.
При рассмотрении дела должностное лицо пришло к выводу о малозначительности совершенного Исаенко А.Н. деяния и на основании ст. 2.9 КоАП РФ прекратило производство по делу, освободив Исаенко А.Н. от административной ответственности с объявлением ему устного замечания.
Между тем при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом не учтено следующее.
В соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Исходя из смысла указанной нормы, в постановлении должностное лицо должно признать лицо, в отношении которого ведется производство по делу, виновным в совершении правонарушения и только после этого освободить его от ответственности за малозначительностью деяния, ограничившись устным замечанием, и прекратить производство по делу в порядке п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ.
Из постановления должностного лица ... следует, что Исаенко А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ, не признавался.
При такой ситуации должностное лицо при производстве по делу не учло и не приняло во внимание данные обстоятельства, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В этой связи, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление должностного лица подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное, устранить имеющиеся недостатки и вынести по делу законное и обоснованное постановление.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 ст. 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
Постановление государственного инспектора ... и ... ... по пожарному надзору Мезенева Ю.Л. ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении Исаенко А.Н. отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Исаенко А.Н. возвратить на новое рассмотрение государственному инспектору ... и ... ... по пожарному надзору на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Л. Баумгертнер