Дело №12-243/10
Р Е Ш Е Н И Е
09 августа 2010 года город Котлас
Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер А.Л., рассмотрев административное дело по протесту заместителя Котласского межрайонного прокурора Клепикова В.В. на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № __ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ...,
у с т а н о в и л:
постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № __ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ... Аввакумов О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Заместитель Котласского межрайонного прокурора в протесте просит постановление отменить ввиду существенного нарушения процессуальных требований. Утверждает, что постановление не мотивировано и не содержит оценку доказательств. При вынесении постановления должностным лицом не учтены обстоятельства, влияющие на административную ответственность.
В судебном заседании Аввакумов О.А. не присутствовал, о месте и времени рассмотрения протеста извещался надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представил.
В соответствии с положениями статьи 25.1 КоАП РФ дело по протесту прокурора рассмотрено в отсутствие Аввакумова О.А.
Ознакомившись с доводами протеста и проверив дело, выслушав прокурора Шарубина Д.М., поддержавшего протест, прихожу к следующим выводам.
Как следует из постановления начальника налогового органа и материалов дела, в ходе проверки правильности применения и исполнения законодательства в области государственной регистрации индивидуальных предпринимателей установлено, что Аввакумов О.А., являясь ..., не представил в налоговый орган в срок до __.__._____ года заявление установленной формы об изменении сведений паспортных данных ..., чем нарушил требования пункта 5 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001 года №129-ФЗ.
Частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
В соответствии с требованиями пункта 5 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001 года №129-ФЗ, индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения данных основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.
Нарушение индивидуальным предпринимателем требований приведенной правовой нормы образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ.
Из материалов дела усматривается, что Аввакумов О.А. в качестве ... зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей __.__._____ года. __.__._____ года Аввакумову О.А. выдан новый паспорт.
В нарушение пункта 5 статьи 5 Федерального Закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ Авакумов О.А. в трехдневный срок не представил в налоговый орган заявление установленной формы об изменении сведений своих паспортных данных.
Изложенные обстоятельства явились основанием для признания Аввакумова О.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ.
Доводы протеста о том, что постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных требований являются несостоятельными.
Вывод должностного лица о совершении Авакумовым О.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.
Протокол об административном правонарушении в отношении Авакумова О.А. составлен в его присутствии правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Сведения об Аввакумове О.А., как лице, совершившем административное правонарушение, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола Аввакумову О.А. вручена, процессуальные права разъяснены. Процедура разъяснения процессуальных прав в протоколе об административном правонарушении удостоверена подписью Аввакумова О.А.
Фактические обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении, Авакумов О.А. не оспаривает. Оснований ставить под сомнение первоначально удостоверенные Авакумовым О.А. данные в протоколе об административном правонарушении не имеется.
Сведениями из территориального пункта УФМС России в ... ... подтверждается, что __.__._____ года Авакумову О.А. выдан новый паспорт гражданина ... (л. д. 7-8).
Заявление о внесении изменений в сведения об ... Аввакумовым О.А., предоставлены в налоговый орган с нарушением предоставленного законом трехдневного срока (л. д. 9-14).
Представленные в материалы дела доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Указанные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Авакумова О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25. КоАП РФ.
Недостаточно мотивированное, по мнению заместителя прокурора, постановление должностного лица по делу об административном правонарушении не может свидетельствовать о незаконности привлечения виновного лица к административной ответственности и не является достаточным основанием для отмены постановления.
Утверждение в протесте о том, что при вынесении постановления должностным лицом не учтены обстоятельства, влияющие на административную ответственность, противоречит материалам дела.
Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности осуществляется, в том числе, в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации об индивидуальных предпринимателях, а также для ведения государственного статистического наблюдения в указанной сфере.
Несвоевременное представление сведений об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, ставит под угрозу полноту и достоверность сведений государственного статистического наблюдения в сфере предпринимательской деятельности.
Административное наказание назначено Аввакумову О.А. в пределах санкции части 3 статьи 14.25 КоАП РФ, с учетом его личности, имущественного положения и иных обстоятельств, влияющих на административную ответственность.
Назначенное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения и противоправной направленности действий Аввакумова О.А., как лица, совершившего административное правонарушение.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Нарушения норм материального и процессуального права должностным лицом не допущено и правовых оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление начальника межрайонной ИФНС России № __ по Архангельской области ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении Аввакумова О.А. оставить без изменения, а протест заместителя Котласского межрайонного прокурора Клепикова В.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Л. Баумгертнер