Дело №12-240/10
Р Е Ш Е Н И Е
04 августа 2010 года город Котлас
Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер А.Л., рассмотрев материалы административного дела по протесту заместителя Котласского межрайонного прокурора Клепикова В.В. на постановление старшего УУМ ОВД по городу Котласу Лапина Е.В. ...,
у с т а н о в и л:
постановлением старшего УУМ ОВД по городу Котласу Лапина Е.В. ... Ушакова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, с объявлением ей устного замечания и прекращением производства по делу.
Заместитель Котласского межрайонного прокурора в протесте просит постановление отменить ввиду существенного нарушения процессуальных требований. Утверждает, что в постановлении не дана окончательная юридическая квалификация действий Ушаковой Е.Н.
В судебном заседании Ушакова Е.Н. возражений на постановление должностного лица не представила, фактические обстоятельства дела не оспаривала, ходатайств не заявляла.
Ознакомившись с доводами протеста и проверив дело, выслушав Ушакову Е.Н. и прокурора Шарубина Д.М., поддержавшего протест, прихожу к следующим выводам.
На основании требований части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела и постановления должностного лица, Ушакова Е.Н. с __.__._____ года проживает в доме № __ по улице ... в городе ... области без регистрации по месту пребывания.
Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.
Приведенные обстоятельства явились основанием для признания Ушаковой Е.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, с объявлением ей устного замечания ввиду малозначительности совершенного ею деяния.
Между тем при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом не учтено следующее.
В соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В силу требований пункта 2 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Таким образом, наряду с признанием лица, в отношении которого ведется производство по делу, виновным в совершении административного правонарушения, судья, орган, должное лицо, уполномоченные решить дело, должны освободить виновного от ответственности за малозначительностью деяния, ограничившись устным замечанием, и прекратить производство по делу.
В нарушение приведенных положений закона в постановлении ... должностное лицо Ушакову Е.Н. не освободило от административной ответственности, основания прекращения производства оп делу не указало.
При такой ситуации должностное лицо при производстве по делу не учло и не приняло во внимание данные обстоятельства, что является существенным нарушением процессуальных требований, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В этой связи, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное, устранить имеющиеся недостатки и вынести по делу законное и обоснованное постановление.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
Постановление старшего УУМ ОВД по городу Котласу Лапина Е.В. ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, в отношении Ушаковой Е.Н. отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Ушаковой Е.Н. возвратить должностному лицу ОВД по городу Котласу на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Л. Баумгертнер