Дело №12-237/10
Р Е Ш Е Н И Е
03 августа 2010 года город Котлас
Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер А.Л., рассмотрев материалы административного дела по протесту заместителя Котласского межрайонного прокурора Клепикова В.В. на постановление УУМ ОВД по городу Котласу Куликова О.В. ...,
у с т а н о в и л:
постановлением УУМ ОВД по городу Котласу Куликова О.В. ... Травникова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, с объявлением ей устного замечания.
Заместитель Котласского межрайонного прокурора в протесте просит постановление отменить ввиду существенного нарушения процессуальных требований. Утверждает, что постановление не мотивировано, не приведены анализ и оценка доказательств виновности Травниковой А.А., не дана оценка малозначительности совершенного ей правонарушения.
В судебном заседании Травникова А.А. не присутствовала, о месте и времени рассмотрения протеста извещалась надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представила.
В соответствии с положениями статьи 25.1 КоАП РФ дело по протесту заместителя прокурора рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Ознакомившись с доводами протеста и проверив дело, выслушав прокурора Шарубина Д.М., поддержавшего протест, прихожу к следующим выводам.
На основании требований части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела, Травникова А.А. с __.__._____ года по настоящее время проживает в квартире № __ дома № __ по улице ... в городе ... области без регистрации по месту пребывания.
Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.
Приведенные обстоятельства явились основанием для признания Травниковой А.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ с объявлением ей устного замечания ввиду малозначительности совершенного деяния.
Между тем при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом не учтено следующее.
В соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В силу требований пункта 2 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Таким образом, наряду с признанием лица, в отношении которого ведется производство по делу, виновным в совершении административного правонарушения, судья, орган, должное лицо, уполномоченные решить дело, должны освободить виновного от ответственности за малозначительностью деяния, ограничившись устным замечанием, и прекратить производство по делу.
В нарушение приведенных положений закона в постановлении ... должностное лицо Травникову А.А. не освободило от административной ответственности и производство по делу на основании пункта 2 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ не прекратило.
При такой ситуации должностное лицо при производстве по делу не учло и не приняло во внимание данные обстоятельства, что является существенным нарушением процессуальных требований, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В этой связи, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление должностного лица подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное, устранить имеющиеся недостатки и вынести по делу законное и обоснованное постановление.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
Постановление УУМ ОВД по городу Котласу Куликова О.В. ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, в отношении Травниковой А.А. отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Травниковой А.А. возвратить должностному лицу ОВД по городу Котласу на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Л. Баумгертнер